出(chu)臺優化營商環(huan)境(jing)條例，重點(dian)實(shi)施營商環(huan)境(jing)九項工(gong)程，推(tui)出(chu)127條創新(xin)提升舉措；企業登(deng)記檔(dang)案線上(shang)查詢、數字賦(fu)能綜(zong)合監(jian)管作(zuo)為典型(xing)經驗全(quan)國推(tui)廣；區域評估改革、招投標“雙(shuang)盲”評審等舉措在全(quan)省(sheng)推(tui)廣……

石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)市(shi)堅持不懈優(you)服務、強(qiang)要素、促(cu)公平(ping)，推出一系列創新舉措，讓優(you)化營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境成果(guo)看(kan)得見、摸得著、感受得到，以營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境之“優(you)”促(cu)經(jing)濟(ji)發展之“進”，努力打造創新高地和創業(ye)熱土，叫響“石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)速度”“石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)溫度”“石(shi)家(jia)莊(zhuang)(zhuang)力度”營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境品(pin)牌。

提效能、優服務(wu)，打(da)造便(bian)捷高(gao)效的政務(wu)環(huan)境

在鹿泉經開區，總投資30多億元的太行機器人(ren)產業(ye)園(yuan)項(xiang)(xiang)目，正(zheng)在加緊推進各項(xiang)(xiang)建(jian)設工作。

“得益(yi)于(yu)區域評(ping)估成果支撐(cheng)，項(xiang)目(mu)審批(pi)過程(cheng)中免去編制(zhi)(zhi)水土保持報(bao)告書這一(yi)環(huan)節，不僅(jin)節省了(le)一(yi)個月實地(di)(di)評(ping)估時(shi)間，還省了(le)20萬元報(bao)告編制(zhi)(zhi)費(fei)用，使得項(xiang)目(mu)快(kuai)速落地(di)(di)。”項(xiang)目(mu)經理(li)董赫說(shuo)，項(xiang)目(mu)建(jian)成后，將招引一(yi)批(pi)機器人(ren)研發制(zhi)(zhi)造企業(ye)入駐，構建(jian)起集科創(chuang)研發、開發應用、生產(chan)推廣等于(yu)一(yi)體的(de)產(chan)業(ye)鏈條。

自2021年起，石家莊(zhuang)市在全(quan)省率(lv)先(xian)通(tong)過工程建(jian)設項(xiang)目(mu)審批監(jian)督管理平臺推(tui)行(xing)區(qu)域(yu)評估(gu)成果共(gong)享機制(zhi)，變“企業付(fu)費多項(xiang)評估(gu)”為(wei)“政(zheng)府買單成果共(gong)享”，減環節(jie)、減材料、減時限(xian)、減費用，為(wei)企業省去了(le)很多麻煩(fan)。目(mu)前，在全(quan)市19個省級以上開發區(qu)，共(gong)完成10類(lei)180項(xiang)區(qu)域(yu)評估(gu)，960個建(jian)設項(xiang)目(mu)共(gong)享應用，共(gong)為(wei)企業節(jie)約成本約3億元。

推行區域評估，是石(shi)家莊市下大力優化營商環境的(de)務實舉措之一(yi)。

從“部門思(si)維(wei)”轉向“企業視角(jiao)”，石家莊推出一(yi)系列改革創新舉(ju)措(cuo)，大力推行網上辦(ban)(ban)、即時(shi)辦(ban)(ban)、聯合辦(ban)(ban)、一(yi)日辦(ban)(ban)，所有事(shi)(shi)項100%實現全流程網辦(ban)(ban)，審批(pi)效率躋身全國第(di)一(yi)方陣。同時(shi)，將部分審批(pi)事(shi)(shi)項下放至縣（市、區），推進所有涉企和民生領域(yu)審批(pi)事(shi)(shi)項進駐政務(wu)服務(wu)中心，實現“進一(yi)扇門、辦(ban)(ban)所有事(shi)(shi)”。

“第一(yi)(yi)次創(chuang)業(ye)什(shen)么都(dou)不懂，幸好(hao)有幫辦員指(zhi)導，一(yi)(yi)上午就拿到了營業(ye)執(zhi)照。”近日(ri)，在裕華區行政審批局幫辦員引導下(xia)，昌盛融信商務(wu)服務(wu)中心(xin)負責人張(zhang)曉光順利辦好(hao)企業(ye)設立登記，下(xia)午便正式開展(zhan)會(hui)議會(hui)展(zhan)服務(wu)、企業(ye)管理(li)咨(zi)詢等(deng)業(ye)務(wu)。

“像取(qu)(qu)快遞一樣簡單，逛著街(jie)就把(ba)業務(wu)辦了！”河北納淼(miao)企業管理咨詢有(you)限公司(si)總經(jing)理周娜在長(chang)安萬達(da)廣場(chang)逛街(jie)時(shi)收到短信通知，來到商場(chang)一樓(lou)服務(wu)臺(tai)旁的(de)(de)政務(wu)服務(wu)智能(neng)終(zhong)端，自助打印(yin)營業執(zhi)照，輸入密(mi)碼(ma)領取(qu)(qu)印(yin)章。在長(chang)安區，像這樣的(de)(de)智能(neng)終(zhong)端，銀行(xing)、商圈(quan)、樓(lou)宇等經(jing)營主體分(fen)布密(mi)集的(de)(de)地方設了20余個(ge)。

“足不出戶就完(wan)成審核(he)，真(zhen)是(shi)太方便了！”石家莊佳原醫療服務有限公司橋西(xi)口(kou)腔診所(suo)放射診療建設項目竣(jun)工(gong)，工(gong)作人員黃海迪與(yu)橋西(xi)區行政(zheng)審批(pi)局(ju)勘驗股副股長閆峰如約通過“云踏勘”視頻連線，核(he)查了兩大項14小項審核(he)事項。這項法定(ding)20個工(gong)作日才能完(wan)成的(de)審批(pi)事項，僅用時6分22秒(miao)就完(wan)成了。

營(ying)商(shang)環境好不好，企業最(zui)有(you)發言權。2023年，石家(jia)莊新(xin)登記各(ge)類經(jing)營(ying)主(zhu)體24.8萬戶，同比增(zeng)長27.2%。截至去年底(di)，全市共有(you)各(ge)類內(nei)資(zi)經(jing)營(ying)主(zhu)體142.3萬戶，全省排名(ming)第一。

強要素、解難(nan)題(ti)，構建多(duo)元保障的要素環(huan)境

從(cong)簽約到開工(gong)，用時4個(ge)月；從(cong)開工(gong)到首條生產(chan)線投(tou)產(chan)，用時6個(ge)月；從(cong)試生產(chan)到全面投(tou)產(chan)，用時2個(ge)月……在石家莊高新區電(dian)子科技園(yuan)，石家莊晶澳太陽(yang)能科技有限(xian)公(gong)司年產(chan)10GW太陽(yang)能切片及(ji)10GW太陽(yang)能電(dian)池(chi)項目，實現了當(dang)年建(jian)設、當(dang)年投(tou)產(chan)、當(dang)年達效。

為了讓產品(pin)盡早(zao)占領市場(chang)，在(zai)晶澳項目(mu)建設(she)過程(cheng)中(zhong)，石家(jia)莊高(gao)新區千方(fang)百計解難(nan)點、疏(shu)堵點，幫助企業加(jia)快完(wan)成(cheng)用地、用工等(deng)要素保(bao)障，全力推進這一超百億項目(mu)。

“落戶石家莊(zhuang)，正是看中了這里一流的(de)營商環境，項目近(jin)一年的(de)飛速(su)成長，充分印證了這一點(dian)。”石家莊(zhuang)晶澳太陽(yang)能科技有限公司(si)總經(jing)理(li)助(zhu)理(li)郭勝朝感觸(chu)頗深。

發展是硬(ying)道(dao)理，項(xiang)目(mu)是硬(ying)支撐。如何提升要素保障能力，進(jin)一步把“軟(ruan)環境(jing)”打造(zao)成(cheng)“硬(ying)支撐”？

石(shi)家莊聚(ju)焦項目所需、企業關切，從資源保障、供地方式、人(ren)才(cai)要素(su)、融資渠道(dao)等多個方面發力，著力構建多元保障的要素(su)環境——

強(qiang)化(hua)土(tu)地要素保障，打(da)造具有(you)堅強(qiang)配套能力的低成本化(hua)園區(qu)，為園區(qu)企(qi)業節約(yue)11.61億元；

強化(hua)人才(cai)服務(wu)保障，出(chu)臺15條新政廣攬(lan)英才(cai)，2023年(nian)落實人才(cai)綠卡(ka)補(bu)貼資(zi)金2.79億元；

拓寬企業融(rong)資渠道，常態化開展銀(yin)企對接活動，搭建線上“金融(rong)超(chao)市”，成功放(fang)款2000多(duo)筆(bi)；

…………

營(ying)商環境持續改善(shan)，重點(dian)項目提速攻堅。

靈壽抽(chou)水(shui)蓄能電(dian)站、石(shi)煉化綠色轉型、敬業產品結構升級等5個超百億項(xiang)目開工(gong)，晶澳太(tai)陽能一(yi)期(qi)、歐意藥業新(xin)口(kou)服固體制(zhi)劑等項(xiang)目竣工(gong)投產，中國電(dian)子人工(gong)智(zhi)(zhi)能計算中心、順豐(feng)數(shu)智(zhi)(zhi)供應鏈等一(yi)批(pi)項(xiang)目簽約落地，為高質量發展注入源源不(bu)斷(duan)的新(xin)動能。

好的(de)營商環境，是(shi)培育(yu)新(xin)質生產力的(de)肥(fei)沃土(tu)壤。2023年，石家莊(zhuang)市(shi)高新(xin)技術產業(ye)增加值(zhi)同比增長10.5%，占規模以上(shang)工業(ye)增加值(zhi)比重為35.3%。

抓改革(ge)、促公平，營造(zao)公平競(jing)爭(zheng)的市場(chang)環境(jing)

手機掃一(yi)掃，信息全明了(le)。如今在石(shi)家莊(zhuang)，很(hen)多經營主(zhu)體(ti)都有(you)了(le)自己的專(zhuan)屬二維碼——“石(shi)監碼”。

“‘石監碼’真是企業的好幫手！”作(zuo)為首批賦碼的生物(wu)醫藥企業，東海制藥（河(he)北）有限(xian)公司綜合(he)辦(ban)公室主任(ren)張雅楠說，一碼可(ke)查資質(zhi)證明(ming)(ming)文件，減少了商務合(he)作(zuo)和招投(tou)標中紙質(zhi)許可(ke)、備案、資質(zhi)核驗等環節，參與市(shi)場競爭更加公開透明(ming)(ming)。

去年來，“石(shi)(shi)監碼”賦碼工作不(bu)斷擴面，由重點商圈、市場向周邊縣（市、區）輻射(she)，由食品(pin)、藥品(pin)等重點監管行業領域向全市重要支柱產業拓展。應用場景也不(bu)斷上新，企(qi)業可掃碼查詢(xun)惠企(qi)政策(ce)、申報補(bu)助獎勵(li)等。目前(qian)，“石(shi)(shi)監碼”賦碼量已突(tu)破(po)114萬(wan)戶。

聚焦改革創新導向，石家莊積極營造公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)市場環(huan)境(jing)，為高(gao)質量(liang)發展提供(gong)良好(hao)生態。

“過去投標(biao)(biao)總(zong)擔心其他競(jing)標(biao)(biao)人走后門、托(tuo)關(guan)系，最(zui)后落個陪跑白花錢。現(xian)在實行‘雙盲’評審，全程網上(shang)交易更(geng)加公(gong)(gong)平，還不收費用，我們可以(yi)放開手腳在公(gong)(gong)平競(jing)爭賽道上(shang)加速奔跑。”河(he)北翔(xiang)海科(ke)技有限公(gong)(gong)司售前(qian)部經理王佳格外忙碌，公(gong)(gong)司每(mei)月參與(yu)投標(biao)(biao)項目(mu)都在30個以(yi)上(shang)，比往年增加了近一倍。

杜絕人為(wei)干擾，石家莊在全省率先實(shi)現工程招投(tou)標(biao)和政府采(cai)購(gou)“雙(shuang)盲”評審全覆蓋。通過“盲抽(chou)”評標(biao)專家和“盲評”投(tou)標(biao)文件(jian)，遏(e)制(zhi)招標(biao)投(tou)標(biao)過程中的人為(wei)干預和暗箱操作，維護公平競爭秩序，增強市場信心。截至2023年底(di)，全市累計實(shi)施“雙(shuang)盲”評審項目7942個(ge)，涉及金額205.94億(yi)元(yuan)。

嚴格市場準(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面清單制(zhi)度。深入(ru)(ru)推(tui)進“非(fei)禁即入(ru)(ru)”，對11個證明事項和涉企經營(ying)許可事項實行告知承諾制(zhi)。

深入開展監督(du)檢(jian)查(cha)。以“零容忍(ren)”態度向(xiang)“庸懶散(san)”“中(zhong)梗阻”“吃拿(na)卡要”等(deng)問題(ti)“亮劍”，充分發揮123名義務(wu)監督(du)員作(zuo)用，暗訪(fang)窗口(kou)服務(wu)單位，搜集企業反映的問題(ti)線索。

“我們將(jiang)深(shen)入貫徹落實全(quan)(quan)省優(you)化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)大會精神，動態對標全(quan)(quan)國(guo)先(xian)進城市(shi)(shi)經驗做(zuo)法，抓好重(zhong)點領域改革，推出(chu)一批原(yuan)創性(xing)、突破性(xing)舉措(cuo)，打造(zao)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)3.0升級版。”石家莊市(shi)(shi)發改委黨組成(cheng)員、副主任(ren)白(bai)玉(yu)春表示(shi)，下一步將(jiang)著力強(qiang)化要素保障，全(quan)(quan)面提升服務質效，加快打造(zao)市(shi)(shi)場化、法治化、國(guo)際化一流(liu)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)。