為協同推進降碳、減污(wu)、擴綠、增長，持續深入推動排污(wu)權(quan)交易改(gai)(gai)革(ge)，日前，河北省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)發展和改(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會、省(sheng)財政廳(ting)等六部(bu)門聯合(he)印發《關于深化排污(wu)權(quan)交易改(gai)(gai)革(ge)的若干措施》（以下簡稱(cheng)《若干措施》）。

《若干措(cuo)施(shi)(shi)》共五部分(fen)內容(rong)，17條(tiao)具體(ti)措(cuo)施(shi)(shi)。涉及實行排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)有(you)(you)(you)償(chang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)方(fang)(fang)面，包括(kuo)健(jian)全(quan)有(you)(you)(you)償(chang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)制(zhi)度，加強(qiang)(qiang)有(you)(you)(you)償(chang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)核定(ding)征(zheng)收，規范資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)理、完善有(you)(you)(you)償(chang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)價格體(ti)系(xi)等(deng)(deng)4條(tiao)舉措(cuo)；在(zai)(zai)加強(qiang)(qiang)經濟發展要(yao)素保障(zhang)方(fang)(fang)面，提(ti)出包括(kuo)優(you)化(hua)政府儲(chu)備(bei)投放、支(zhi)持排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)跨區流(liu)轉、優(you)化(hua)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)市場交易方(fang)(fang)式等(deng)(deng)3條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)；在(zai)(zai)引導產(chan)業(ye)綠色低(di)碳轉型方(fang)(fang)面，主要(yao)包括(kuo)激發自主減排(pai)(pai)內生(sheng)動(dong)力、推進(jin)重金(jin)(jin)屬排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)交易、優(you)化(hua)污(wu)(wu)染物總量控制(zhi)管(guan)(guan)理等(deng)(deng)3條(tiao)舉措(cuo)；在(zai)(zai)強(qiang)(qiang)化(hua)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)金(jin)(jin)融(rong)賦(fu)能方(fang)(fang)面，主要(yao)包括(kuo)推進(jin)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)抵押貸款、探索區域排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)租賃、創新排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)品等(deng)(deng)3條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)；在(zai)(zai)健(jian)全(quan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)方(fang)(fang)面，主要(yao)包括(kuo)強(qiang)(qiang)化(hua)制(zhi)度設(she)計、強(qiang)(qiang)化(hua)數據管(guan)(guan)理、強(qiang)(qiang)化(hua)排(pai)(pai)放監管(guan)(guan)、強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)技支(zhi)撐等(deng)(deng)4條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)。

據(ju)了解(jie)，《若干措(cuo)施》體現了三個特點，分別為堅(jian)持(chi)環境資源有(you)償、堅(jian)持(chi)優(you)化(hua)營商環境、堅(jian)持(chi)推進綠色轉型。

《若干措施》明(ming)確把排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)作為資產(chan)，從排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)有償(chang)使(shi)用(yong)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)，到(dao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)出讓收入核(he)定征(zheng)收和(he)管理(li)使(shi)用(yong)，以及開(kai)展重金(jin)屬排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)進行(xing)規范。對無償(chang)獲(huo)得排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位，征(zheng)收2023至2025年(nian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)權(quan)(quan)使(shi)用(yong)費，對金(jin)額較大(da)、一次性繳納(na)困難的(de)可(ke)分期(qi)繳納(na)，促進企業通過競(jing)價交(jiao)易(yi)(yi)、綠色信貸、短期(qi)租賃等方式獲(huo)得減(jian)排(pai)(pai)收益。

此外，排污(wu)權(quan)也被視(shi)為重要的生產(chan)要素，從(cong)政(zheng)府儲(chu)備(bei)及時投放，統籌省市(shi)政(zheng)府儲(chu)備(bei)管理，大(da)氣污(wu)染物排污(wu)權(quan)可以在全省流(liu)轉(zhuan)、交易，水污(wu)染物排污(wu)權(quan)可以在同一流(liu)域內流(liu)轉(zhuan)、交易，到新增大(da)氣污(wu)染物、水污(wu)染物排污(wu)權(quan)合計小于1噸的，將建立交易“綠色通道”，優化(hua)(hua)交易方式(shi)，簡化(hua)(hua)協議轉(zhuan)讓流(liu)程，構(gou)建服務項目建設(she)保(bao)障機制。

在推進(jin)綠(lv)色轉型方(fang)面，《若干措施》提出(chu)要發(fa)揮(hui)市場配置資(zi)源決定性作(zuo)用(yong)，從優(you)先可交(jiao)易排(pai)污(wu)權認定、優(you)先投放市場交(jiao)易、優(you)先政府回購，到改革(ge)完善污(wu)染物總量審(shen)核管理、排(pai)污(wu)權金融賦(fu)能和排(pai)污(wu)權使用(yong)監管，建立全(quan)省統籌、市級(ji)為主，市場導向(xiang)、政府調控，規(gui)范活(huo)躍(yue)、保障(zhang)有力的排(pai)污(wu)權交(jiao)易市場進(jin)行(xing)整體(ti)設計。

數據顯(xian)示，2022至(zhi)2023年，河北(bei)省排污權交(jiao)易累計完成3469筆(bi)、金額6億多(duo)元，市場(chang)科(ke)學(xue)配置排污權資源，服務和保障(zhang)項目建設的作(zuo)用日益顯(xian)現。

省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳相(xiang)關負責人表示，《若干(gan)措施》的出臺，為(wei)河(he)北省(sheng)加快構建(jian)科學規范(fan)、高效(xiao)流轉的排(pai)污權交易市(shi)場進(jin)一(yi)步提(ti)供了有力的政策支(zhi)撐。