加強社會(hui)保障和服務(wu)，積極應對(dui)人口老(lao)齡化，代(dai)表委員建議

關注“一老一小” 守護“朝夕(xi)美好”

整(zheng)理(li)/河北日報記者 常方(fang)圓(yuan) 制圖/展茂光

就加強社會保障和服務(wu)，政府工作報告作出(chu)一(yi)系列部署，其中(zhong)涉及“一(yi)老一(yi)小”的(de)具(ju)體安排引發熱議。

出(chu)席全國兩會的(de)河北省代(dai)表委員認(ren)為，“一(yi)老一(yi)小”關乎民(min)生(sheng)福祉，是民(min)生(sheng)保障的(de)重(zhong)點，要完(wan)善全方位覆蓋“一(yi)老一(yi)小”的(de)服務保障體系，加大投入力度，推動服務供(gong)給不斷(duan)增加，服務質量穩步提(ti)升，守護“朝夕(xi)美好”。

“報告提出，加強城鄉社區(qu)(qu)養老服務網絡建設。”全國人大代(dai)表(biao)，秦皇島市北戴河區(qu)(qu)東山街(jie)道東經路社區(qu)(qu)黨(dang)委書(shu)記(ji)、居委會(hui)主任李丹丹對此(ci)十分關注。

東經路社區居民中(zhong)，老(lao)年(nian)人(ren)占到了(le)36%。社區積極探索(suo)“六位(wei)一體”社區養老(lao)模式，選配普惠(hui)性(xing)輔具租賃，提供適老(lao)化改造(zao)、上(shang)門助浴、上(shang)門體檢等服(fu)務(wu)，并(bing)建設了(le)社區食堂，對60歲以上(shang)老(lao)人(ren)給予優惠(hui)，滿足老(lao)年(nian)人(ren)助餐(can)服(fu)務(wu)需求，受(shou)到居民廣泛好評。

“要有(you)效整(zheng)合各類資(zi)源(yuan)，做好居家和(he)社(she)區基本養老(lao)服(fu)務(wu)，鼓(gu)勵支持社(she)會組織(zhi)、企業等(deng)多元主體(ti)參與，形(xing)成養老(lao)服(fu)務(wu)合力。”李丹(dan)丹(dan)代(dai)表認為，應加強社(she)區養老(lao)服(fu)務(wu)設(she)施建設(she)，滿足老(lao)年人(ren)多樣化需求(qiu)，同(tong)時(shi)推進社(she)區智慧健康養老(lao)服(fu)務(wu)平(ping)臺建設(she)，推廣(guang)智能化養老(lao)服(fu)務(wu)終端，如智能穿(chuan)戴設(she)備、遠程健康監(jian)測(ce)設(she)備等(deng)。

“養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險全國統籌(chou)，能夠均衡我(wo)國區域之間的養(yang)(yang)老(lao)(lao)負擔(dan)，提高養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)障能力，體(ti)現了社會公平的基(ji)本(ben)原(yuan)則。”河北大(da)學管理學院院長楊文杰表示，建(jian)設多層次(ci)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服務體(ti)系，要推進構建(jian)以基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險為基(ji)礎，企業(ye)年(nian)金(jin)和職業(ye)年(nian)金(jin)作(zuo)補(bu)充，銜接(jie)個人儲蓄(xu)性養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險和商業(ye)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險的“三支柱”養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險體(ti)系。

2023年(nian)12月(yue)27日(ri)，老(lao)人在(zai)保定市白溝新城京南(nan)康養中心(xin)進行康復訓(xun)練(lian)。 新華(hua)社記者(zhe) 金良(liang)快(kuai)攝

截至去年(nian)底(di)，河北省個人(ren)養老金(jin)開立賬戶人(ren)數達到178萬人(ren)。

“個人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)制度，是政(zheng)府(fu)政(zheng)策支持、個人(ren)(ren)(ren)自愿參加、市(shi)場化運營的(de)補(bu)充養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)制度，屬于第三支柱保(bao)(bao)險(xian)中有國家(jia)制度安排(pai)的(de)部分(fen)。”楊文杰說，在全國實(shi)施(shi)個人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)制度，有助于滿足(zu)群眾多(duo)樣化的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)需求，讓老(lao)(lao)年人(ren)(ren)(ren)的(de)生(sheng)活更(geng)有品(pin)質和(he)保(bao)(bao)障，需加大力(li)度推進第三支柱養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)(bao)險(xian)體系的(de)創新，引導金(jin)融(rong)機構推出更(geng)加靈活的(de)繳費方(fang)式(shi)與領(ling)取方(fang)式(shi)，提升(sheng)產品(pin)質量與服務水平。

健全生(sheng)育支持(chi)政策(ce)，也是(shi)代表委員關(guan)注的重點。

“應將婚嫁(jia)、生(sheng)育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)一體考慮(lv)，持(chi)續完善全(quan)鏈條生(sheng)育(yu)(yu)支持(chi)政策，有(you)效降(jiang)低生(sheng)育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)成本(ben)，推(tui)動建設生(sheng)育(yu)(yu)友好型社會。”全(quan)國(guo)政協委員(yuan)、北(bei)京德恒（石家莊(zhuang)）律師事務(wu)所(suo)負責人(ren)齊明亮建議，優(you)化生(sheng)育(yu)(yu)假期制度，擴大生(sheng)育(yu)(yu)保險(xian)覆蓋范圍，逐步將家庭育(yu)(yu)兒服務(wu)納(na)入基本(ben)公共服務(wu)體系。

“多渠道增加(jia)(jia)托(tuo)育(yu)服務(wu)供(gong)給(gei)，要大力支持普(pu)惠(hui)(hui)托(tuo)育(yu)服務(wu)發展，明(ming)確中央和地方(fang)財政分擔機制，建立普(pu)惠(hui)(hui)托(tuo)育(yu)補貼制度(du)(du)，加(jia)(jia)大對托(tuo)育(yu)服務(wu)行業的(de)稅費(fei)減免力度(du)(du)。鼓勵用人單位為(wei)職(zhi)工提供(gong)福利性托(tuo)育(yu)服務(wu)，社區開辦普(pu)惠(hui)(hui)托(tuo)育(yu)點，具(ju)備(bei)條件的(de)幼兒(er)園開展托(tuo)育(yu)服務(wu)改造提升。”齊明(ming)亮表示(shi)。

托育服(fu)務(wu)(wu)是實現幼有(you)所育的關鍵，齊(qi)明(ming)亮(liang)建議，充分調動(dong)社會各方力量，引導發展多樣化的托育服(fu)務(wu)(wu)，建立(li)覆(fu)蓋城鄉、滿足家(jia)庭需求的托育服(fu)務(wu)(wu)供給體系。要提高托育服(fu)務(wu)(wu)規范化發展水平，建立(li)完(wan)善托育從業人員資格準入制度，加強人才培(pei)養，支持普(pu)通高校、職業院(yuan)校開(kai)設(she)相關專業。