政府工作報告

——2024年3月(yue)5日在第十四屆(jie)全(quan)國(guo)人民代表(biao)大會(hui)第二次(ci)會(hui)議上

國務院總理李強

3月5日，李強總理代表(biao)國務院在十四屆全(quan)國人大二次會議(yi)上(shang)作《政府工作報告》。新華社(she)記者 姚(yao)大偉 攝

各位代表：

現(xian)在，我(wo)代表國務(wu)院，向(xiang)大會報告(gao)政府工作，請(qing)予(yu)審議，并請(qing)全國政協委員提出意見。

一、2023年(nian)工作回顧(gu)

過去一(yi)年，是全(quan)面貫徹黨的(de)(de)二十大(da)精(jing)神的(de)(de)開(kai)局(ju)(ju)之年，是本屆政府依法履職(zhi)的(de)(de)第一(yi)年。面對異(yi)常復(fu)雜(za)的(de)(de)國際環境和艱巨繁重(zhong)的(de)(de)改(gai)革發展穩(wen)定(ding)(ding)任務(wu)，以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)(de)黨中央團結(jie)帶領全(quan)國各(ge)族(zu)人民(min)，頂住外部(bu)(bu)壓(ya)力、克服內部(bu)(bu)困(kun)難(nan)，付出艱辛努(nu)力，新冠疫情防控實(shi)現平穩(wen)轉段、取(qu)得重(zhong)大(da)決定(ding)(ding)性勝利，全(quan)年經濟社會(hui)發展主要(yao)目標任務(wu)圓滿完成，高質量(liang)發展扎實(shi)推進(jin)，社會(hui)大(da)局(ju)(ju)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)(ding)，全(quan)面建設社會(hui)主義現代化(hua)國家邁出堅實(shi)步伐。

——經(jing)濟總體(ti)回升向好。國(guo)內生產總值超過126萬億(yi)元，增(zeng)(zeng)長5.2%，增(zeng)(zeng)速居世界主要(yao)經(jing)濟體(ti)前列。城鎮新(xin)增(zeng)(zeng)就業1244萬人，城鎮調查失業率(lv)平均為5.2%。居民消費價格(ge)上漲0.2%。國(guo)際收支(zhi)基本平衡(heng)。

——現代(dai)化產業(ye)體系(xi)建設取(qu)得重要進展(zhan)。傳統(tong)產業(ye)加(jia)快(kuai)轉型升(sheng)級，戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)蓬勃(bo)發展(zhan)，未來產業(ye)有序布局，先進制造業(ye)和現代(dai)服務(wu)業(ye)深度融合，一批重大產業(ye)創新(xin)成(cheng)果達到國(guo)(guo)際先進水(shui)平。國(guo)(guo)產大飛機C919投入商業(ye)運營，國(guo)(guo)產大型郵輪成(cheng)功(gong)建造，新(xin)能源汽車(che)產銷量占全球比(bi)重超過60%。

——科技創(chuang)新實(shi)現(xian)新的突(tu)破。國家(jia)實(shi)驗室(shi)體系建設有力推(tui)進(jin)。關鍵(jian)核心技術攻(gong)關成果(guo)豐碩，航空發動機(ji)、燃氣輪(lun)機(ji)、第四(si)代核電機(ji)組等高端裝備研(yan)制取得長足進(jin)展，人(ren)工智能(neng)、量子技術等前沿(yan)領(ling)域創(chuang)新成果(guo)不斷涌現(xian)。技術合同成交額增(zeng)長28.6%。創(chuang)新驅動發展能(neng)力持續提升。

——改革開放向縱深推進。新一輪(lun)機構改革中(zhong)央層(ceng)面基本完成，地方層(ceng)面有序(xu)展開。加強(qiang)全國統(tong)一大市(shi)場建(jian)設。實(shi)施國有企業改革深化提升(sheng)行動，出臺促(cu)進民營(ying)經濟發展壯(zhuang)大政策。自貿試驗區建(jian)設布(bu)局進一步完善。出口占國際(ji)(ji)市(shi)場份額保持穩定，實(shi)際(ji)(ji)使用外資結(jie)構優(you)化，共建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”的國際(ji)(ji)影響(xiang)力、感召力更為彰顯。

——安全發展基礎鞏固夯實(shi)。糧(liang)食產量1.39萬億斤，再創歷史新(xin)高(gao)。能源資源供應穩(wen)定。重要產業鏈(lian)供應鏈(lian)自主可控能力提(ti)升。經濟金融重點領域風(feng)險(xian)穩(wen)步化(hua)解。現代化(hua)基礎設(she)施建(jian)設(she)不斷(duan)加強。

——生態環境質(zhi)量(liang)(liang)穩中(zhong)改(gai)善。污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan)深入開(kai)展，主要(yao)污(wu)染物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)繼續下降，地表(biao)水和近岸海(hai)域水質(zhi)持續好轉。“三北”工程攻堅戰(zhan)全(quan)面啟動(dong)。可(ke)再生能源發電(dian)(dian)裝機規模歷史(shi)性超過火(huo)電(dian)(dian)，全(quan)年新增裝機超過全(quan)球一半。

——民(min)生保障(zhang)有力(li)有效。居(ju)民(min)人均可(ke)支配(pei)收入(ru)增長6.1%，城鄉居(ju)民(min)收入(ru)差(cha)距(ju)繼續縮小。脫貧攻堅成(cheng)果鞏(gong)固拓展，脫貧地(di)區農村居(ju)民(min)收入(ru)增長8.4%。加大(da)義務(wu)教育、基(ji)本養老、基(ji)本醫(yi)療等(deng)財(cai)政補助(zhu)(zhu)力(li)度，擴大(da)救助(zhu)(zhu)保障(zhang)對象(xiang)范(fan)圍(wei)。提高“一老一小”個人所得稅專項(xiang)附加扣除標(biao)準，6600多萬納稅人受(shou)益。加強城鎮老舊小區改造(zao)和保障(zhang)性(xing)住房供給，惠及(ji)上千萬家(jia)庭(ting)。

回(hui)顧(gu)過去一(yi)年，多(duo)重困難挑戰交織疊加(jia)，我國(guo)經(jing)濟波浪式發(fa)展、曲折式前(qian)進，成(cheng)績來(lai)之不易。從國(guo)際(ji)看，世界經(jing)濟復蘇乏力，地緣政治沖突(tu)加(jia)劇，保護主(zhu)義、單邊(bian)主(zhu)義上升，外(wai)部環(huan)境對我國(guo)發(fa)展的不利影(ying)響持(chi)續加(jia)大。從國(guo)內看，經(jing)歷三年新冠疫情沖擊，經(jing)濟恢復發(fa)展本身(shen)有(you)不少難題(ti)(ti)，長(chang)期(qi)(qi)積(ji)累(lei)的深層次矛盾(dun)加(jia)速顯現，很(hen)多(duo)新情況新問(wen)題(ti)(ti)又接(jie)踵(zhong)而至(zhi)。外(wai)需下滑和(he)(he)內需不足碰頭，周(zhou)期(qi)(qi)性和(he)(he)結構(gou)性問(wen)題(ti)(ti)并存，一(yi)些(xie)地方的房地產、地方債務、中小金融機(ji)構(gou)等(deng)風險隱患凸顯，部分地區遭(zao)受洪澇、臺(tai)風、地震(zhen)等(deng)嚴重自然災(zai)害。在這種情況下，政策抉擇和(he)(he)工(gong)(gong)作推進面臨的兩難多(duo)難問(wen)題(ti)(ti)明(ming)顯增加(jia)。經(jing)過全國(guo)上下共(gong)同努力，不僅(jin)實現了全年預期(qi)(qi)發(fa)展目標，許多(duo)方面還(huan)出(chu)現積(ji)極向好變(bian)化。特(te)別是我們深化了新時代做好經(jing)濟工(gong)(gong)作的規律性認識，積(ji)累(lei)了克服重大困難的寶貴(gui)經(jing)驗。實踐充分表明(ming)，在以習近平同志為核心的黨中央(yang)堅強(qiang)領導下，中國(guo)人(ren)民有(you)勇氣、有(you)智慧、有(you)能力戰勝任何艱難險阻，中國(guo)發(fa)展必將(jiang)長(chang)風破(po)浪、未來(lai)可(ke)期(qi)(qi)！

一(yi)年來，我們深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中全會(hui)精神，按照黨(dang)中央決策(ce)部署(shu)，主要做了以下(xia)工作。

一是加(jia)(jia)大宏觀調(diao)(diao)控力(li)度，推動(dong)經(jing)濟運行(xing)持續好轉(zhuan)。針(zhen)對(dui)嚴(yan)峻挑戰和疫后(hou)(hou)經(jing)濟恢復特點(dian)，我們統籌穩增(zeng)(zeng)長和增(zeng)(zeng)后(hou)(hou)勁，突(tu)出(chu)(chu)固本培(pei)元，注重(zhong)精準(zhun)施(shi)(shi)策(ce)(ce)，把握宏觀調(diao)(diao)控時(shi)、度、效(xiao)(xiao)，加(jia)(jia)強逆周期調(diao)(diao)節，不(bu)搞“大水漫灌”和短期強刺激(ji)，更多(duo)在推動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)上用力(li)，全年經(jing)濟運行(xing)呈現前低(di)中(zhong)高后(hou)(hou)穩態勢。圍繞擴大內需、優化結構、提(ti)振(zhen)信心(xin)、防范化解風(feng)險，延續優化一批(pi)階段性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，及時(shi)推出(chu)(chu)一批(pi)新政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，打出(chu)(chu)有力(li)有效(xiao)(xiao)的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)組合拳。財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)加(jia)(jia)力(li)提(ti)效(xiao)(xiao)，加(jia)(jia)強重(zhong)點(dian)領(ling)域支(zhi)出(chu)(chu)保(bao)障，全年新增(zeng)(zeng)稅(shui)費優惠超過(guo)2.2萬億元，增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)1萬億元國債支(zhi)持災(zai)后(hou)(hou)恢復重(zhong)建、提(ti)升(sheng)防災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)能力(li)。貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精準(zhun)有力(li)，兩(liang)次降低(di)存款準(zhun)備金率(lv)(lv)、兩(liang)次下調(diao)(diao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)利(li)率(lv)(lv)，科技創新、先進(jin)制(zhi)(zhi)造、普惠小微、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)貸款大幅(fu)增(zeng)(zeng)長。出(chu)(chu)臺支(zhi)持汽車、家居、電子(zi)產品、旅游等(deng)消(xiao)費政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，大宗消(xiao)費穩步回(hui)升(sheng)，生活服務消(xiao)費加(jia)(jia)快恢復。發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)府投資撬(qiao)動(dong)作用，制(zhi)(zhi)定(ding)促進(jin)民間(jian)投資政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，能源(yuan)、水利(li)等(deng)基(ji)礎設施(shi)(shi)和制(zhi)(zhi)造業投資較快增(zeng)(zeng)長。因(yin)城施(shi)(shi)策(ce)(ce)優化房(fang)地產調(diao)(diao)控，推動(dong)降低(di)房(fang)貸成本，積極推進(jin)保(bao)交(jiao)樓工(gong)作。制(zhi)(zhi)定(ding)實施(shi)(shi)一攬子(zi)化解地方債務方案，分類處(chu)置(zhi)金融(rong)風(feng)險，守住了不(bu)發(fa)(fa)生系統性風(feng)險的底線。

二是依(yi)靠創新(xin)(xin)引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級，增強(qiang)城(cheng)(cheng)鄉區(qu)域(yu)(yu)(yu)發展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。強(qiang)化(hua)國家戰略科技(ji)力(li)(li)量(liang)(liang)，加快(kuai)實(shi)施(shi)重(zhong)大科技(ji)項(xiang)(xiang)目。全面部(bu)署(shu)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)。出(chu)臺穩定(ding)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟運行(xing)、支持先進(jin)(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)，提高重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發費用加計扣(kou)除比例，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈高質量(liang)(liang)發展，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利潤由降(jiang)轉升。數字經濟加快(kuai)發展，5G用戶普及率(lv)超(chao)過50%。深(shen)入實(shi)施(shi)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)戰略，進(jin)(jin)一(yi)步放寬放開城(cheng)(cheng)市(shi)落戶條件，增強(qiang)縣城(cheng)(cheng)綜合承(cheng)載能(neng)(neng)力(li)(li)，常(chang)住人口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率(lv)提高到66.2%。強(qiang)化(hua)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展支持政策，有(you)力(li)(li)開展抗災奪豐收，實(shi)施(shi)新(xin)(xin)一(yi)輪千億斤糧(liang)食產(chan)(chan)能(neng)(neng)提升行(xing)動(dong)，鄉村振興(xing)扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)。完善區(qu)域(yu)(yu)(yu)協調發展體制機(ji)制，在落實(shi)區(qu)域(yu)(yu)(yu)重(zhong)大戰略方面推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)新(xin)(xin)舉措(cuo)，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目，區(qu)域(yu)(yu)(yu)發展協調性、平衡(heng)性不斷增強(qiang)。

三(san)(san)是深(shen)化改革擴(kuo)大開放，持(chi)續改善營(ying)商環境。出臺(tai)建設全國統一(yi)大市場總體工作方案，清(qing)理(li)一(yi)批妨礙公平競爭(zheng)的政(zheng)策規(gui)定。分別(bie)推出支持(chi)國有企業、民營(ying)企業、外(wai)資企業發(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策，建立政(zheng)企常態化溝通(tong)交流(liu)機制，開展(zhan)(zhan)清(qing)理(li)拖欠企業賬款專項行動，加強違規(gui)收費整治。深(shen)化財稅金(jin)融、農(nong)業農(nong)村、生態環保等領域改革。推動外(wai)貿(mao)穩規(gui)模、優結(jie)構(gou)，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三(san)(san)樣”出口增長(chang)(chang)近30%。完善吸引外(wai)資政(zheng)策，拓展(zhan)(zhan)制度型開放。扎實推進共建“一(yi)帶一(yi)路”高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，與共建國家貿(mao)易(yi)投資較快增長(chang)(chang)。

四是強(qiang)化生態環境保(bao)護(hu)治(zhi)(zhi)理，加快發展方式(shi)綠色(se)(se)轉(zhuan)型。深入推進美麗中國建(jian)設(she)。持(chi)續打(da)好藍天、碧水(shui)、凈土保(bao)衛(wei)戰。加快實施(shi)重要生態系統保(bao)護(hu)和(he)(he)修復(fu)重大工程。抓好水(shui)土流失(shi)、荒漠化綜合防(fang)治(zhi)(zhi)。加強(qiang)生態環保(bao)督察。制(zhi)定支持(chi)綠色(se)(se)低碳產業(ye)發展政策。推進重點行業(ye)超(chao)低排(pai)放改造。啟動首批碳達峰試點城(cheng)市和(he)(he)園區建(jian)設(she)。積(ji)極參與和(he)(he)推動全球氣候治(zhi)(zhi)理。

五是(shi)著力抓(zhua)好(hao)民生(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)，推進社(she)會事業發展(zhan)。聚焦(jiao)群眾(zhong)關(guan)切，辦好(hao)民生(sheng)實事。高(gao)度重視穩就業，出臺支(zhi)持企業穩崗拓(tuo)崗政策，加(jia)強高(gao)校畢業生(sheng)等(deng)重點(dian)群體就業促進服務(wu)(wu)，脫貧人口務(wu)(wu)工規模超過3300萬。強化義務(wu)(wu)教育薄(bo)弱(ruo)環節建(jian)設，做(zuo)好(hao)“雙(shuang)減”工作(zuo)，國(guo)家助學貸款提(ti)標(biao)降息惠及1100多萬學生(sheng)。落實新冠病毒感染“乙類乙管(guan)”措施，扎(zha)實做(zuo)好(hao)流(liu)感、支(zhi)原體肺炎等(deng)傳染病防治(zhi)。實施職工醫(yi)保(bao)普通(tong)門(men)診統(tong)籌。加(jia)強社(she)區綜合服務(wu)(wu)設施建(jian)設，大力發展(zhan)老年助餐服務(wu)(wu)。提(ti)高(gao)優撫標(biao)準。強化困難群眾(zhong)兜(dou)底保(bao)障(zhang)(zhang)。有效應對(dui)海河(he)等(deng)流(liu)域特(te)大洪(hong)澇災(zai)(zai)害，做(zuo)好(hao)甘肅積石山地(di)震等(deng)搶(qiang)險救援，加(jia)強災(zai)(zai)后恢(hui)(hui)復(fu)重建(jian)。推動文化傳承發展(zhan)，旅游市(shi)場全面(mian)恢(hui)(hui)復(fu)。群眾(zhong)體育蓬(peng)勃(bo)開展(zhan)，成都大運會、杭(hang)州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國(guo)體育健兒勇(yong)創佳績。

六是全面(mian)加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)，大(da)力(li)提(ti)(ti)升治(zhi)理(li)(li)效(xiao)能。堅(jian)定(ding)維護(hu)以習(xi)近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一領導(dao)，當好(hao)貫徹黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部署的執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)者、行(xing)(xing)(xing)動派、實干家(jia)(jia)。深入開(kai)展(zhan)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想主題教育。堅(jian)持把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)擺在(zai)首(shou)位(wei)，全面(mian)提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)履(lv)職(zhi)能力(li)。深入推進(jin)(jin)法(fa)治(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設(she)。提(ti)(ti)請全國人大(da)常委會審議(yi)法(fa)律議(yi)案(an)10件，制定(ding)修訂(ding)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)25部，實施(shi)提(ti)(ti)升行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)質(zhi)量三年(nian)行(xing)(xing)(xing)動。自(zi)覺(jue)依(yi)法(fa)接受(shou)監督。認(ren)真辦理(li)(li)人大(da)代表建(jian)議(yi)和政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委員提(ti)(ti)案(an)。注(zhu)重調查(cha)(cha)研究，努力(li)使政(zheng)(zheng)(zheng)策和工作符合(he)實際、貼近群眾(zhong)。優化督查(cha)(cha)工作機制。加強(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和反腐敗斗爭。嚴格落實中(zhong)(zhong)央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神，持續糾(jiu)治(zhi)“四風”，有(you)力(li)推進(jin)(jin)金融單位(wei)、國有(you)企業等(deng)巡視(shi)整(zheng)改工作。創新(xin)和完善(shan)城(cheng)鄉基層治(zhi)理(li)(li)。扎實做(zuo)好(hao)信訪工作。狠抓(zhua)安(an)全生產(chan)和應急管(guan)理(li)(li)，開(kai)展(zhan)重大(da)事故隱患專(zhuan)項排(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)。推動完善(shan)國家(jia)(jia)安(an)全體系。加強(qiang)社會治(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)，有(you)效(xiao)打擊電(dian)信網絡詐(zha)騙等(deng)違法(fa)犯罪活動，平(ping)安(an)中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)取得新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)。

一(yi)年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色大(da)國(guo)(guo)(guo)外交(jiao)全(quan)(quan)面推(tui)進。習近平主席等黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家領導(dao)(dao)人(ren)(ren)出(chu)訪(fang)多國(guo)(guo)(guo)，出(chu)席金磚國(guo)(guo)(guo)家領導(dao)(dao)人(ren)(ren)會(hui)晤、亞(ya)太(tai)經合(he)組織領導(dao)(dao)人(ren)(ren)非正式會(hui)議(yi)、東亞(ya)合(he)作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)系(xi)(xi)列會(hui)議(yi)等重(zhong)大(da)多雙邊活動(dong)。成功舉辦中(zhong)國(guo)(guo)(guo)－中(zhong)亞(ya)峰會(hui)、第三屆“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)高峰論壇等重(zhong)大(da)主場外交(jiao)活動(dong)。推(tui)動(dong)構建(jian)人(ren)(ren)類命運共同體，落實全(quan)(quan)球發展(zhan)倡議(yi)、全(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)倡議(yi)、全(quan)(quan)球文明(ming)倡議(yi)，深(shen)化拓展(zhan)全(quan)(quan)球伙伴關系(xi)(xi)，在解決國(guo)(guo)(guo)際(ji)和(he)地區熱點問題中(zhong)發揮積(ji)極建(jian)設性(xing)作(zuo)(zuo)用。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)為促進世界和(he)平與發展(zhan)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻。

各位代表！

過去(qu)一年取(qu)得的成(cheng)績，根本在于(yu)習近(jin)平(ping)總書記(ji)領航掌舵，在于(yu)習近(jin)平(ping)新時代(dai)(dai)中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想科(ke)學指(zhi)引，是以習近(jin)平(ping)同志為核心(xin)(xin)的黨中央堅強領導的結果，是全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)各(ge)族人民團結奮斗(dou)的結果。我代(dai)(dai)表國(guo)務院(yuan)，向全(quan)國(guo)各(ge)族人民，向各(ge)民主黨派、各(ge)人民團體和(he)各(ge)界人士，表示(shi)(shi)衷心(xin)(xin)感(gan)謝(xie)！向香港特別(bie)行政區同胞(bao)(bao)、澳門特別(bie)行政區同胞(bao)(bao)、臺灣同胞(bao)(bao)和(he)海外僑胞(bao)(bao)，表示(shi)(shi)衷心(xin)(xin)感(gan)謝(xie)！向關心(xin)(xin)和(he)支持(chi)中國(guo)現(xian)代(dai)(dai)化建設的各(ge)國(guo)政府、國(guo)際組織和(he)各(ge)國(guo)朋友，表示(shi)(shi)衷心(xin)(xin)感(gan)謝(xie)！

在肯定(ding)成績的(de)同時，我(wo)們(men)也清(qing)醒看到面臨(lin)的(de)困難和(he)挑戰。世界經濟增(zeng)長動能(neng)(neng)不(bu)(bu)(bu)足，地區熱點(dian)問題頻(pin)發，外(wai)部(bu)環境(jing)的(de)復雜(za)性、嚴峻性、不(bu)(bu)(bu)確定(ding)性上升(sheng)(sheng)。我(wo)國經濟持(chi)續回(hui)升(sheng)(sheng)向(xiang)好(hao)的(de)基礎還不(bu)(bu)(bu)穩固，有(you)(you)效需(xu)求(qiu)不(bu)(bu)(bu)足，部(bu)分行業(ye)產(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)，社會預期(qi)偏弱(ruo)(ruo)，風險隱患仍(reng)然較多，國內大循環存在堵(du)點(dian)，國際循環存在干擾。部(bu)分中小企業(ye)和(he)個體工商戶經營(ying)困難。就業(ye)總量(liang)壓力和(he)結(jie)構性矛盾并存，公共服務仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少(shao)短板。一(yi)些(xie)地方基層(ceng)財力比較緊(jin)張。科技創新能(neng)(neng)力還不(bu)(bu)(bu)強。重點(dian)領域(yu)改(gai)革仍(reng)有(you)(you)不(bu)(bu)(bu)少(shao)硬骨頭要(yao)啃。生態環境(jing)保護(hu)治理任重道(dao)遠。安全生產(chan)的(de)薄弱(ruo)(ruo)環節不(bu)(bu)(bu)容忽視。政(zheng)府工作存在不(bu)(bu)(bu)足，形式(shi)主(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)現(xian)象仍(reng)較突出，一(yi)些(xie)改(gai)革發展舉措(cuo)落實不(bu)(bu)(bu)到位。有(you)(you)的(de)干部(bu)缺乏擔當(dang)實干精神(shen)，消(xiao)極避(bi)責、做表面文章。一(yi)些(xie)領域(yu)腐敗(bai)問題仍(reng)然多發。我(wo)們(men)一(yi)定(ding)直面問題和(he)挑戰，盡心竭力做好(hao)工作，決不(bu)(bu)(bu)辜負人民期(qi)待和(he)重托(tuo)！

二、2024年經濟(ji)社(she)會(hui)發展總體要求和政策取(qu)向

今(jin)年是(shi)中華(hua)人民共和(he)(he)國成(cheng)立75周年，是(shi)實(shi)現(xian)(xian)“十(shi)四五(wu)”規劃目標(biao)任務的關鍵一年。做好政府工作，要在以習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央堅強(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)(dao)下，以習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代中國特色社會主義思想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的二(er)十(shi)大和(he)(he)二(er)十(shi)屆二(er)中全(quan)(quan)(quan)會精神，按照中央經(jing)濟工作會議部署，堅持(chi)穩中求進工作總基調(diao)，完整、準確(que)、全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理念，加快(kuai)構建新(xin)(xin)發(fa)展格局，著(zhu)力推動(dong)(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，全(quan)(quan)(quan)面深化(hua)改革開放，推動(dong)(dong)高(gao)(gao)水平科技自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)，加大宏觀調(diao)控力度，統(tong)(tong)籌(chou)擴(kuo)大內需(xu)和(he)(he)深化(hua)供給側結構性(xing)改革，統(tong)(tong)籌(chou)新(xin)(xin)型城鎮化(hua)和(he)(he)鄉村全(quan)(quan)(quan)面振(zhen)興(xing)，統(tong)(tong)籌(chou)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展和(he)(he)高(gao)(gao)水平安全(quan)(quan)(quan)，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)經(jing)濟活力、防范(fan)化(hua)解風險(xian)、改善社會預期，鞏固和(he)(he)增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)經(jing)濟回升向好態勢(shi)，持(chi)續推動(dong)(dong)經(jing)濟實(shi)現(xian)(xian)質(zhi)的有效提升和(he)(he)量(liang)的合理增(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)進民生福祉，保持(chi)社會穩定，以中國式現(xian)(xian)代化(hua)全(quan)(quan)(quan)面推進強(qiang)(qiang)國建設、民族復興(xing)偉業。

綜合(he)分(fen)析(xi)研判，今年我國發展面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)環境仍是戰(zhan)(zhan)略機遇和風險挑戰(zhan)(zhan)并存，有(you)(you)利(li)(li)條(tiao)(tiao)件強于不(bu)利(li)(li)因(yin)素(su)(su)。我國具有(you)(you)顯著的(de)(de)(de)制度(du)優(you)(you)勢(shi)(shi)、超大規(gui)模市場的(de)(de)(de)需求優(you)(you)勢(shi)(shi)、產業體(ti)系完備的(de)(de)(de)供給(gei)優(you)(you)勢(shi)(shi)、高(gao)素(su)(su)質勞動(dong)者眾多的(de)(de)(de)人(ren)才優(you)(you)勢(shi)(shi)，科(ke)技創新能力在(zai)持(chi)(chi)續提升，新產業、新模式、新動(dong)能在(zai)加快壯大，發展內生動(dong)力在(zai)不(bu)斷積聚，經濟回升向(xiang)好(hao)、長期向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)基本趨勢(shi)(shi)沒有(you)(you)改(gai)變也不(bu)會改(gai)變，必(bi)須(xu)增(zeng)強信心和底氣。同時要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)(chi)底線思維，做(zuo)好(hao)應對各種風險挑戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)充分(fen)準備。只要(yao)(yao)我們貫徹落(luo)實(shi)好(hao)黨中央決策部署，緊緊抓住有(you)(you)利(li)(li)時機、用(yong)好(hao)有(you)(you)利(li)(li)條(tiao)(tiao)件，把各方面(mian)干事創業的(de)(de)(de)積極性充分(fen)調(diao)動(dong)起來，一定(ding)能戰(zhan)(zhan)勝困難挑戰(zhan)(zhan)，推動(dong)經濟持(chi)(chi)續向(xiang)好(hao)、行穩致遠(yuan)。

今年(nian)發展主(zhu)要預(yu)期目標是：國(guo)內(nei)生產(chan)總值增長5%左(zuo)(zuo)右(you)；城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就業1200萬(wan)人以(yi)上，城鎮(zhen)(zhen)調查失業率5.5%左(zuo)(zuo)右(you)；居(ju)民消(xiao)費價格(ge)漲幅3%左(zuo)(zuo)右(you)；居(ju)民收入增長和經(jing)濟(ji)增長同(tong)步；國(guo)際收支保持基(ji)本平衡(heng)；糧食產(chan)量(liang)1.3萬(wan)億(yi)斤以(yi)上；單(dan)位國(guo)內(nei)生產(chan)總值能耗降低2.5%左(zuo)(zuo)右(you)，生態(tai)環境(jing)質(zhi)量(liang)持續改善。

提出上述預(yu)(yu)期目(mu)(mu)標，綜(zong)合考慮(lv)了國內外形勢和各(ge)方面因素，兼顧了需要(yao)和可能。經濟(ji)增(zeng)長預(yu)(yu)期目(mu)(mu)標為5%左(zuo)右，考慮(lv)了促進(jin)就業增(zeng)收、防范化(hua)解風險等需要(yao)，并(bing)與“十四五”規劃和基本實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的目(mu)(mu)標相銜接(jie)，也(ye)考慮(lv)了經濟(ji)增(zeng)長潛力和支撐條(tiao)件，體(ti)現(xian)了積極進(jin)取、奮發有(you)為的要(yao)求。實現(xian)今年(nian)預(yu)(yu)期目(mu)(mu)標并(bing)非易事，需要(yao)政策聚焦發力、工作加(jia)倍努(nu)力、各(ge)方面齊(qi)心協力。

我們要(yao)堅持(chi)穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)求進、以(yi)進促穩(wen)(wen)(wen)(wen)、先(xian)立后(hou)破。穩(wen)(wen)(wen)(wen)是大局和基礎，各(ge)地區(qu)各(ge)部門要(yao)多出有(you)利于(yu)穩(wen)(wen)(wen)(wen)預期、穩(wen)(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)(wen)就業的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，謹慎(shen)出臺(tai)收縮性抑制性舉措，清理和廢(fei)止有(you)悖于(yu)高質量(liang)發展的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)規定。進是方(fang)向和動力，該立的(de)要(yao)積(ji)極(ji)主動立起來，該破的(de)要(yao)在(zai)立的(de)基礎上(shang)堅決破，特(te)別是要(yao)在(zai)轉方(fang)式、調結構(gou)、提(ti)質量(liang)、增效益上(shang)積(ji)極(ji)進取。強(qiang)化宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)逆周期和跨周期調節，繼續實施積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)(wen)(wen)(wen)健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具創新和協(xie)調配合。

積(ji)極的(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)適度加(jia)(jia)(jia)力(li)、提質增(zeng)效(xiao)。綜合(he)考慮發(fa)展需要(yao)和(he)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)可(ke)持續(xu)，用(yong)(yong)好財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)空間，優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)工具組合(he)。赤(chi)字率擬(ni)按3%安排(pai)，赤(chi)字規模(mo)4.06萬億元(yuan)(yuan)，比上(shang)年年初預(yu)(yu)算(suan)(suan)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1800億元(yuan)(yuan)。預(yu)(yu)計今年財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)收入繼續(xu)恢復增(zeng)長(chang)，加(jia)(jia)(jia)上(shang)調(diao)入資(zi)金等，一般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出(chu)規模(mo)28.5萬億元(yuan)(yuan)、比上(shang)年增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1.1萬億元(yuan)(yuan)。擬(ni)安排(pai)地(di)方政(zheng)府專項債券3.9萬億元(yuan)(yuan)、比上(shang)年增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1000億元(yuan)(yuan)。為系統解決(jue)強國建(jian)設、民族復興進程(cheng)中一些重(zhong)(zhong)大項目建(jian)設的(de)資(zi)金問題，從今年開始擬(ni)連續(xu)幾年發(fa)行超(chao)長(chang)期特(te)別國債，專項用(yong)(yong)于國家重(zhong)(zhong)大戰略實(shi)施和(he)重(zhong)(zhong)點領域安全能力(li)建(jian)設，今年先發(fa)行1萬億元(yuan)(yuan)。現在(zai)很多方面都需要(yao)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)投(tou)入，要(yao)大力(li)優(you)化(hua)支出(chu)結(jie)構，強化(hua)國家重(zhong)(zhong)大戰略任務和(he)基本民生財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)保障，嚴控一般性(xing)支出(chu)。中央財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)加(jia)(jia)(jia)大對地(di)方均(jun)衡性(xing)轉移支付力(li)度、適當(dang)向困難地(di)區傾斜，省級政(zheng)府要(yao)推(tui)動財(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)下沉，兜牢基層“三保”底線。落實(shi)好結(jie)構性(xing)減稅降費政(zheng)策(ce)，重(zhong)(zhong)點支持科技創新(xin)和(he)制(zhi)造業發(fa)展。嚴肅財(cai)(cai)(cai)(cai)經紀(ji)律，加(jia)(jia)(jia)強財(cai)(cai)(cai)(cai)會監督，嚴禁搞面子(zi)工程(cheng)、形象工程(cheng)，堅決(jue)制(zhi)止(zhi)鋪(pu)張(zhang)浪費。各級政(zheng)府要(yao)習慣過(guo)緊日子(zi)，真正精(jing)打(da)細算(suan)(suan)，切實(shi)把財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金用(yong)(yong)在(zai)刀刃上(shang)、用(yong)(yong)出(chu)實(shi)效(xiao)來。

穩(wen)健的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政策要靈活適度(du)、精準有效。保持流動(dong)性(xing)(xing)合(he)理充裕，社(she)會融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)規模(mo)、貨(huo)(huo)幣(bi)供應(ying)量同經濟增長(chang)和價格水平預(yu)期目(mu)標相(xiang)匹配。加(jia)強總量和結構雙重調節(jie)，盤(pan)活存量、提升效能，加(jia)大對重大戰略(lve)、重點領域和薄弱環節(jie)的(de)支持力度(du)。促(cu)進(jin)社(she)會綜合(he)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)成本(ben)穩(wen)中(zhong)有降。暢(chang)通貨(huo)(huo)幣(bi)政策傳(chuan)導機(ji)制，避免資(zi)金(jin)(jin)沉(chen)淀空轉。增強資(zi)本(ben)市(shi)場內(nei)在穩(wen)定性(xing)(xing)。保持人(ren)民幣(bi)匯(hui)率在合(he)理均衡水平上的(de)基本(ben)穩(wen)定。大力發(fa)展科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)。優(you)化融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)增信、風(feng)險分(fen)擔、信息共享等配套措施，更(geng)好滿(man)足(zu)中(zhong)小微企(qi)業融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)需求。

增強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致性(xing)。圍繞發展大局，加強(qiang)(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就業、產(chan)業、區域、科技、環保等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)配(pei)合(he)(he)，把非經(jing)濟性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)納入宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致性(xing)評(ping)估，強(qiang)(qiang)(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)統籌，確(que)保同(tong)向(xiang)發力、形成合(he)(he)力。各地(di)區各部門制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)認(ren)真聽取(qu)和吸納各方面意見(jian)，涉企(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)注(zhu)重(zhong)與市場溝(gou)通、回應企(qi)業關切(qie)。實(shi)施政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化協(xie)同(tong)聯動、放大組合(he)(he)效應，防止顧此失(shi)彼、相互掣肘。研究儲備政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)增強(qiang)(qiang)(qiang)前瞻性(xing)、豐富工具(ju)箱，并留出冗余度(du)，確(que)保一(yi)旦需要(yao)就能(neng)及時推(tui)出、有效發揮(hui)作用。加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行情況的跟蹤評(ping)估，以企(qi)業和群眾滿意度(du)為重(zhong)要(yao)標(biao)尺，及時進行調(diao)整和完善。精(jing)準(zhun)做好政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)宣傳解讀，營造穩定(ding)透明可預期(qi)的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環境。

完(wan)成今年發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標任(ren)務，必須深入(ru)貫徹習近平(ping)(ping)經(jing)濟思想，集中(zhong)精力(li)推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。強(qiang)(qiang)化系統觀念(nian)，把(ba)握(wo)和(he)處理好重大關(guan)系，從整體上(shang)深入(ru)謀劃和(he)推(tui)(tui)進各(ge)項工(gong)作(zuo)。堅(jian)持(chi)質(zhi)(zhi)量(liang)第一、效益優先，繼續固本(ben)培元，增(zeng)強(qiang)(qiang)宏觀調(diao)控針對(dui)性(xing)有效性(xing)，注重從企業(ye)和(he)群眾期盼中(zhong)找準工(gong)作(zuo)著眼點、政策發(fa)(fa)(fa)力(li)點，努力(li)實(shi)現全(quan)年增(zeng)長目標。堅(jian)持(chi)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)高水平(ping)(ping)安全(quan)良性(xing)互動，在(zai)堅(jian)守(shou)安全(quan)底(di)線的前提下，更(geng)(geng)多為(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)想辦法、為(wei)企業(ye)助把(ba)力(li)。堅(jian)持(chi)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)保障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民生，注重以發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思維(wei)看待補民生短板問(wen)題，在(zai)解決人(ren)民群眾急(ji)難愁盼中(zhong)培育新的經(jing)濟增(zeng)長點。從根本(ben)上(shang)說(shuo)，推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要靠改(gai)革。我們要以更(geng)(geng)大的決心(xin)和(he)力(li)度深化改(gai)革開放，促進有效市場和(he)有為(wei)政府更(geng)(geng)好結合，持(chi)續激發(fa)(fa)(fa)和(he)增(zeng)強(qiang)(qiang)社會活(huo)力(li)，推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新的更(geng)(geng)大成效。

三、2024年政府工作任務

黨中(zhong)央對今年工作(zuo)作(zuo)出了(le)全面部署，我們要(yao)深入貫徹落實，緊緊抓住主要(yao)矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作(zuo)。

（一）大力(li)推(tui)進現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)建(jian)設，加快(kuai)發展新(xin)質生產(chan)力(li)。充分發揮創(chuang)(chuang)新(xin)主導作用，以科技創(chuang)(chuang)新(xin)推(tui)動(dong)(dong)產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)，加快(kuai)推(tui)進新(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)，提(ti)高全要素(su)生產(chan)率，不斷塑造發展新(xin)動(dong)(dong)能新(xin)優勢(shi)，促進社(she)會生產(chan)力(li)實現(xian)新(xin)的躍升。

推(tui)動產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)優化升級(ji)。保持工(gong)(gong)業(ye)經濟平穩運行。實施制(zhi)造(zao)業(ye)重點產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)行動，著(zhu)力補齊短(duan)板、拉長長板、鍛造(zao)新(xin)板，增強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和競爭力。實施制(zhi)造(zao)業(ye)技術改造(zao)升級(ji)工(gong)(gong)程，培育(yu)壯大先進制(zhi)造(zao)業(ye)集群，創建國(guo)(guo)家新(xin)型工(gong)(gong)業(ye)化示(shi)范區，推(tui)動傳統產(chan)業(ye)高(gao)端化、智(zhi)能化、綠色化轉型。加(jia)快發(fa)展(zhan)現代(dai)生(sheng)產(chan)性服務業(ye)。促進中(zhong)小企業(ye)專精特新(xin)發(fa)展(zhan)。弘揚工(gong)(gong)匠(jiang)精神。加(jia)強標準引領和質量(liang)支撐(cheng)，打(da)造(zao)更多有國(guo)(guo)際影響力的“中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”品牌(pai)。

積(ji)極(ji)培育新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)工程，完善產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態，拓展(zhan)應用場景，促進戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合集群發(fa)展(zhan)。鞏(gong)固擴大智(zhi)能(neng)網聯新(xin)(xin)能(neng)源汽車等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領先(xian)優勢，加快前沿新(xin)(xin)興(xing)(xing)氫能(neng)、新(xin)(xin)材料、創新(xin)(xin)藥等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，積(ji)極(ji)打(da)造生物制(zhi)造、商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)航(hang)天、低空(kong)經濟等(deng)(deng)新(xin)(xin)增長(chang)引擎。制(zhi)定未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃，開辟量(liang)子技術(shu)、生命(ming)科學等(deng)(deng)新(xin)(xin)賽道，創建一批未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)先(xian)導區(qu)。鼓勵發(fa)展(zhan)創業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資、股權投(tou)(tou)資，優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資基金功能(neng)。加強重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)統籌布局和投(tou)(tou)資引導，防止產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩和低水平重復建設(she)。

深入(ru)推進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟創(chuang)新發(fa)展。制定支持(chi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展政策，積極(ji)推進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)，促進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技術和實(shi)體(ti)經(jing)濟深度(du)(du)融合。深化(hua)大數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、人(ren)(ren)工智(zhi)能等研發(fa)應(ying)用(yong)，開(kai)(kai)展“人(ren)(ren)工智(zhi)能+”行動(dong)，打造具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。實(shi)施制造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)轉型行動(dong)，加快工業(ye)(ye)(ye)互聯網規模化(hua)應(ying)用(yong)，推進(jin)(jin)服務業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)，建(jian)(jian)設智(zhi)慧城市、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)鄉村。深入(ru)開(kai)(kai)展中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)賦(fu)能專項行動(dong)。支持(chi)平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)在促進(jin)(jin)創(chuang)新、增加就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)大顯身(shen)手(shou)。健全數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎制度(du)(du)，大力(li)推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)發(fa)開(kai)(kai)放和流通使用(yong)。適度(du)(du)超前建(jian)(jian)設數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)基礎設施，加快形(xing)成全國(guo)一體(ti)化(hua)算(suan)力(li)體(ti)系，培育算(suan)力(li)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態。我(wo)們要以廣泛深刻的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)變革，賦(fu)能經(jing)濟發(fa)展、豐富人(ren)(ren)民生活、提升社(she)會治理現代化(hua)水平(ping)。

（二）深入實施(shi)科(ke)教(jiao)興國戰略，強(qiang)(qiang)化(hua)高質量發展的基礎(chu)支撐。堅持(chi)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國、科(ke)技強(qiang)(qiang)國、人(ren)才強(qiang)(qiang)國建設一(yi)體統(tong)籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人(ren)才鏈一(yi)體部署(shu)實施(shi)，深化(hua)教(jiao)育(yu)科(ke)技人(ren)才綜合改革(ge)，為現代化(hua)建設提(ti)供(gong)強(qiang)(qiang)大動力。

加(jia)(jia)強高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系建(jian)(jian)設。全面貫(guan)徹黨的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針，堅(jian)持(chi)把高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量發展作為各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的生命(ming)線。制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強國建(jian)(jian)設規劃綱要。落實(shi)(shi)立德樹人根本(ben)任務(wu)，推(tui)進(jin)大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)一體化(hua)建(jian)(jian)設。開展基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)擴優(you)提(ti)質(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)，加(jia)(jia)快義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)均衡發展和城鄉一體化(hua)，改(gai)善農村寄(ji)宿制(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)“雙減(jian)”，推(tui)動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普惠發展，加(jia)(jia)強縣域普通高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)(zhong)建(jian)(jian)設。減(jian)輕中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)負擔(dan)。辦(ban)好(hao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，引導規范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展，大(da)力(li)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)量。實(shi)(shi)施(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革試點，優(you)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)專業和資源結構布局，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)國特色、世界一流的大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)和優(you)勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，建(jian)(jian)強應(ying)用型(xing)本(ben)科(ke)高(gao)(gao)(gao)(gao)校，增強中(zhong)(zhong)西部地(di)區高(gao)(gao)(gao)(gao)校辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)力(li)。加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)生心(xin)理健康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。大(da)力(li)發展數字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)家精神，建(jian)(jian)設高(gao)(gao)(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)(zhi)專業化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍。我(wo)們要堅(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)先(xian)發展，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化(hua)，厚植(zhi)人民幸福之本(ben)，夯實(shi)(shi)國家富強之基。

加(jia)快(kuai)推(tui)動高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強。充(chong)分(fen)發揮(hui)新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制優勢(shi)(shi)，全面(mian)提升自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。強化(hua)基(ji)礎(chu)研究系統(tong)布局，長期穩(wen)定支持(chi)(chi)一批創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地(di)、優勢(shi)(shi)團(tuan)隊和重點方向，增強原始創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。瞄準國(guo)(guo)家(jia)重大戰(zhan)略(lve)需(xu)求和產(chan)業(ye)發展需(xu)要，部署實(shi)(shi)施(shi)一批重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目。集成(cheng)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量、社(she)會創(chuang)新(xin)(xin)資源，推(tui)進關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術協同攻(gong)關(guan)，加(jia)強顛覆性技(ji)(ji)(ji)術和前沿技(ji)(ji)(ji)術研究。完(wan)善國(guo)(guo)家(jia)實(shi)(shi)驗室運(yun)行(xing)管(guan)理機制，發揮(hui)國(guo)(guo)際(ji)和區域(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中心輻射帶動作用(yong)。加(jia)快(kuai)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)體(ti)系化(hua)布局，推(tui)進共性技(ji)(ji)(ji)術平(ping)臺、中試(shi)驗證(zheng)平(ping)臺建設。強化(hua)企(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地(di)位，激勵企(qi)業(ye)加(jia)大創(chuang)新(xin)(xin)投入(ru)，深化(hua)產(chan)學(xue)研用(yong)結合，支持(chi)(chi)有實(shi)(shi)力的企(qi)業(ye)牽頭(tou)重大攻(gong)關(guan)任務。加(jia)強健康、養老、助殘(can)等民生(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)研發應用(yong)。加(jia)快(kuai)形成(cheng)支持(chi)(chi)全面(mian)創(chuang)新(xin)(xin)的基(ji)礎(chu)制度，深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評(ping)價、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎勵、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研項目和經費管(guan)理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加(jia)強知識產(chan)權(quan)保護，制定促進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應用(yong)的政(zheng)策舉措。廣泛開展科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)普(pu)及(ji)。培(pei)育創(chuang)新(xin)(xin)文化(hua)，弘揚科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)精神，涵養優良學(xue)風。擴大國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)交(jiao)流合作，營造具有全球(qiu)競(jing)爭力的開放創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態。

全方位培養(yang)用(yong)好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極、更(geng)加(jia)開放、更(geng)加(jia)有(you)效的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策(ce)。推進(jin)高(gao)水平(ping)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)高(gao)地和(he)吸引(yin)集聚人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)臺建(jian)設，促(cu)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)區域合理布(bu)局和(he)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)快建(jian)設國家戰(zhan)略人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力量，努(nu)力培養(yang)造(zao)就更(geng)多(duo)一(yi)流(liu)科技領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)創新(xin)團隊，完善拔尖創新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)現和(he)培養(yang)機制(zhi)，建(jian)設基礎(chu)研究人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養(yang)平(ping)臺，打造(zao)卓越工程師和(he)高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)，加(jia)大對青年科技人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支持力度。積(ji)極推進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)國際交流(liu)。加(jia)快建(jian)立以創新(xin)價(jia)值、能力、貢(gong)獻為導向(xiang)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)體系，優(you)化工作生活保障和(he)表彰獎(jiang)勵制(zhi)度。我們要在改善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)上持續用(yong)力，形成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡(jin)其才(cai)(cai)(cai)、各展(zhan)其能的(de)良(liang)好局面。

（三(san)）著力擴大(da)國內需求(qiu)，推動經濟(ji)實現良性(xing)循環(huan)。把實施(shi)擴大(da)內需戰略同深化供給(gei)側結構性(xing)改革有(you)機結合起(qi)來(lai)，更(geng)好(hao)統籌消費和投(tou)資，增強對(dui)經濟(ji)增長的拉動作用(yong)。

促進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)穩(wen)定增(zeng)長。從增(zeng)加收入、優化供給、減少(shao)限制性措施等(deng)方(fang)面綜合施策，激發消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛能(neng)(neng)(neng)。培育壯大新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，實施數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠(lv)色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)促進(jin)政策，積極培育智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居、文娛旅(lv)游、體育賽事、國(guo)貨“潮品(pin)”等(deng)新(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點。穩(wen)定和(he)擴大傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，鼓勵和(he)推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換新(xin)，提(ti)振智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)網(wang)聯新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車、電(dian)子產(chan)品(pin)等(deng)大宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。推(tui)動(dong)養老、育幼、家政等(deng)服務擴容提(ti)質(zhi)，支持社(she)會力量提(ti)供社(she)區(qu)服務。優化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境，開展(zhan)“消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)促進(jin)年”活動(dong)，實施“放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)行(xing)動(dong)”，加強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者權益(yi)保(bao)護(hu)，落實帶薪休(xiu)假(jia)制度。實施標準提(ti)升行(xing)動(dong)，加快構(gou)建適應(ying)高質(zhi)量發展(zhan)要(yao)求的(de)(de)標準體系，推(tui)動(dong)商品(pin)和(he)服務質(zhi)量不斷提(ti)高，更好滿足(zu)人民群(qun)眾(zhong)改善生活需要(yao)。

積極(ji)擴(kuo)大(da)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)。發揮(hui)好政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的帶動放大(da)效應，重點支(zhi)持(chi)科技創(chuang)新(xin)、新(xin)型基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、節能減排降碳，加強民生(sheng)等(deng)經濟社會薄弱領域(yu)補短板，推(tui)(tui)進(jin)防(fang)洪排澇抗災(zai)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)，推(tui)(tui)動各(ge)類(lei)生(sheng)產設(she)備(bei)、服務設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)技術(shu)改造，加快實(shi)施(shi)(shi)“十四五”規劃重大(da)工(gong)程項(xiang)目。今年(nian)中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)擬安(an)排7000億元。合理擴(kuo)大(da)地(di)方政(zheng)府(fu)(fu)專(zhuan)項(xiang)債券投(tou)(tou)向(xiang)領域(yu)和(he)用作(zuo)資(zi)(zi)本(ben)(ben)金范圍，額度分配向(xiang)項(xiang)目準備(bei)充分、投(tou)(tou)資(zi)(zi)效率較(jiao)高(gao)的地(di)區傾斜。統籌用好各(ge)類(lei)資(zi)(zi)金，防(fang)止低效無效投(tou)(tou)資(zi)(zi)。深(shen)化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)審批(pi)制度改革。著(zhu)力穩定和(he)擴(kuo)大(da)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)，落(luo)實(shi)和(he)完善(shan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，實(shi)施(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)合作(zuo)新(xin)機制，鼓勵民間資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與(yu)重大(da)項(xiang)目建設(she)。進(jin)一步拆除各(ge)種藩籬，在更(geng)多領域(yu)讓民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)進(jin)得來(lai)、能發展、有作(zuo)為。

（四）堅定(ding)不移深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)，增強發展內(nei)生動力。推(tui)進重點領域和關鍵環節改(gai)革(ge)攻堅，充分發揮(hui)市場(chang)在資源配置中的決定(ding)性作用(yong)，更(geng)好發揮(hui)政府作用(yong)，營(ying)造(zao)市場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)一流營(ying)商環境，推(tui)動構建(jian)高水平(ping)社會主義市場(chang)經濟體制。

激發(fa)各(ge)類經(jing)營主體活力。國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)、民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)、外資企(qi)(qi)業(ye)(ye)都是現代(dai)化(hua)建(jian)設的(de)重要力量。要不斷完善(shan)落實(shi)“兩個(ge)毫不動搖”的(de)體制(zhi)機制(zhi)，為各(ge)類所(suo)有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造(zao)公平競(jing)爭、競(jing)相發(fa)展的(de)良(liang)好環境。完善(shan)中國特(te)色現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度，打造(zao)更(geng)多世界(jie)一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)。深入實(shi)施(shi)(shi)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革深化(hua)提(ti)升行(xing)動，做強做優(you)主業(ye)(ye)，增強核心(xin)功能、提(ti)高(gao)核心(xin)競(jing)爭力。建(jian)立國有經(jing)濟布局優(you)化(hua)和(he)結構調整指引制(zhi)度。全(quan)面落實(shi)促(cu)進民(min)營經(jing)濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)的(de)意(yi)見(jian)及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在(zai)的(de)突出問(wen)題(ti)。提(ti)高(gao)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款占比、擴大(da)發(fa)債融資規模，加強對個(ge)體工商戶分類幫扶支(zhi)持。實(shi)施(shi)(shi)降(jiang)低(di)物(wu)流成本(ben)行(xing)動，健(jian)全(quan)防(fang)范化(hua)解拖欠企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款長效機制(zhi)，堅決查處(chu)亂(luan)收(shou)費、亂(luan)罰款、亂(luan)攤派。弘(hong)揚優(you)秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)，積極支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)家專注(zhu)創新發(fa)展、敢(gan)干敢(gan)闖(chuang)敢(gan)投、踏踏實(shi)實(shi)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)好。

加快全國統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)。制定全國統(tong)一(yi)大(da)(da)市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)標準(zhun)指引(yin)。著力(li)推動(dong)產(chan)權保護、市(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入、公平競爭(zheng)(zheng)、社會信用(yong)等方面制度(du)規則統(tong)一(yi)。深化要素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化配置綜合改革試點。出(chu)臺公平競爭(zheng)(zheng)審查行(xing)政法規，完(wan)善重點領域、新興領域、涉外領域監(jian)管(guan)規則。專項治理地方保護、市(shi)場(chang)(chang)(chang)分割(ge)、招商引(yin)資不當競爭(zheng)(zheng)等突(tu)出(chu)問題(ti)，加強對招投標市(shi)場(chang)(chang)(chang)的規范和管(guan)理。堅持依法監(jian)管(guan)，嚴格落實監(jian)管(guan)責任，提(ti)升監(jian)管(guan)精準(zhun)性(xing)和有效(xiao)性(xing)，堅決維護公平競爭(zheng)(zheng)的市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序。

推進財(cai)稅(shui)金(jin)(jin)融(rong)等領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。建設高水(shui)平社(she)會主義市場經濟體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)先行區。謀劃新一(yi)輪財(cai)稅(shui)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，落實金(jin)(jin)融(rong)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)部署，加大對高質量發(fa)展的財(cai)稅(shui)金(jin)(jin)融(rong)支持。深化(hua)電力、油氣、鐵路和綜合運輸體(ti)系等改(gai)(gai)革(ge)(ge)，健(jian)全自然壟(long)斷環節(jie)監管體(ti)制機制。深化(hua)收入分配(pei)、社(she)會保障、醫藥衛生(sheng)、養老服務等社(she)會民生(sheng)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。

（五）擴(kuo)大高水平對外(wai)開放(fang)，促進互利(li)共贏。主動(dong)對接高標準國際經(jing)貿規則，穩(wen)步擴(kuo)大制(zhi)度型開放(fang)，增強國內國際兩個(ge)市場兩種(zhong)資源聯動(dong)效應，鞏固外(wai)貿外(wai)資基本盤，培育國際經(jing)濟合(he)作和競爭新優勢(shi)。

推動外(wai)貿質升量穩。加(jia)(jia)強(qiang)進出(chu)口(kou)信貸(dai)和出(chu)口(kou)信保(bao)支(zhi)(zhi)持(chi)，優(you)化跨境結算、匯率風險管理等服(fu)務，支(zhi)(zhi)持(chi)企業開拓(tuo)(tuo)多元化市(shi)場。促進跨境電商等新(xin)業態健(jian)康(kang)發展(zhan)(zhan)，優(you)化海外(wai)倉布局，支(zhi)(zhi)持(chi)加(jia)(jia)工貿易(yi)(yi)提檔(dang)升級，拓(tuo)(tuo)展(zhan)(zhan)中(zhong)間品(pin)貿易(yi)(yi)、綠(lv)色貿易(yi)(yi)等新(xin)增(zeng)長點。積極擴大優(you)質產品(pin)進口(kou)。完善邊(bian)境貿易(yi)(yi)支(zhi)(zhi)持(chi)政策(ce)。全面(mian)實(shi)施跨境服(fu)務貿易(yi)(yi)負面(mian)清單。出(chu)臺服(fu)務貿易(yi)(yi)、數(shu)字貿易(yi)(yi)創新(xin)發展(zhan)(zhan)政策(ce)。加(jia)(jia)快(kuai)內外(wai)貿一體化發展(zhan)(zhan)。辦好進博會(hui)、廣(guang)交會(hui)、服(fu)貿會(hui)、數(shu)貿會(hui)、消博會(hui)等重大展(zhan)(zhan)會(hui)。加(jia)(jia)快(kuai)國際(ji)物流(liu)體系建設(she)，打造(zao)智慧海關，助力外(wai)貿企業降本提效。

加大吸(xi)引外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)力度(du)。繼(ji)續縮減外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準入(ru)負面清(qing)單(dan)，全面取消制(zhi)造(zao)業領域外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準入(ru)限制(zhi)措施，放寬電信、醫療等(deng)服務業市場(chang)準入(ru)。擴大鼓勵外(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)產(chan)業目(mu)錄，鼓勵外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企業境內再投資(zi)。落(luo)實(shi)好外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企業國民待遇，保障依法平等(deng)參(can)與政府(fu)采購、招標投標、標準制(zhi)定，推動解(jie)決(jue)數據跨境流動等(deng)問題(ti)。加強外(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)服務保障，打(da)造(zao)“投資(zi)中國”品牌。提升(sheng)外(wai)(wai)(wai)(wai)籍人(ren)員來華工作、學習、旅游便利度(du)，優(you)化支付服務。深入(ru)實(shi)施自(zi)貿(mao)試驗區(qu)提升(sheng)戰略，賦予自(zi)貿(mao)試驗區(qu)、海南自(zi)由(you)貿(mao)易港等(deng)更多(duo)自(zi)主(zhu)權，推動開(kai)發區(qu)改革創新(xin)，打(da)造(zao)對外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放新(xin)高(gao)地。

推(tui)動(dong)高質(zhi)量共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”走深走實(shi)。抓(zhua)好支(zhi)持高質(zhi)量共建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”八項行動(dong)的(de)落實(shi)落地。穩步推(tui)進重大項目合作，實(shi)施(shi)一(yi)(yi)(yi)批“小(xiao)而美”民(min)生項目，積極推(tui)動(dong)數字(zi)、綠色(se)、創新、健康、文旅、減貧等(deng)領域合作。加快建設西(xi)部陸(lu)海新通道(dao)。

深(shen)化多雙邊和(he)區(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟合作。推(tui)動(dong)落實已生效(xiao)自貿(mao)協(xie)定(ding)，與更(geng)多國(guo)家和(he)地(di)區(qu)(qu)商簽高標準(zhun)自貿(mao)協(xie)定(ding)和(he)投資協(xie)定(ding)。推(tui)進中(zhong)國(guo)－東盟(meng)自貿(mao)區(qu)(qu)3.0版(ban)談判，推(tui)動(dong)加入《數字經(jing)(jing)濟伙伴關系(xi)(xi)協(xie)定(ding)》、《全面與進步(bu)跨太(tai)平洋伙伴關系(xi)(xi)協(xie)定(ding)》。全面深(shen)入參與世(shi)貿(mao)組織改革，推(tui)動(dong)建(jian)設開放型世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟，讓更(geng)多合作共贏成(cheng)果惠及各國(guo)人(ren)民。

（六）更好(hao)統籌發(fa)展和安全(quan)(quan)，有效防(fang)范化解(jie)重(zhong)點領域風(feng)(feng)險(xian)。堅持(chi)以高質(zhi)量(liang)發(fa)展促進高水平安全(quan)(quan)，以高水平安全(quan)(quan)保障高質(zhi)量(liang)發(fa)展，標(biao)本兼治化解(jie)房(fang)地產、地方債務、中小金(jin)融機構等風(feng)(feng)險(xian)，維護經濟金(jin)融大局穩(wen)定。

穩(wen)妥(tuo)有序處(chu)置(zhi)風(feng)險(xian)隱患。完善重大風(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)統籌(chou)協調機制，壓實企(qi)業(ye)主(zhu)體責(ze)任、部門(men)監管責(ze)任、地(di)方(fang)(fang)屬地(di)責(ze)任，提升處(chu)置(zhi)效能，牢(lao)牢(lao)守住不發生系(xi)統性風(feng)險(xian)的底線。優化房地(di)產(chan)政策，對不同(tong)所(suo)有制房地(di)產(chan)企(qi)業(ye)合理融資需(xu)求要一(yi)視(shi)同(tong)仁給予支(zhi)持(chi)，促進(jin)房地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康發展(zhan)。統籌(chou)好地(di)方(fang)(fang)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)化解(jie)和穩(wen)定發展(zhan)，進(jin)一(yi)步落(luo)實一(yi)攬子化債(zhai)方(fang)(fang)案，妥(tuo)善化解(jie)存量債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)、嚴防(fang)新增債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)。穩(wen)妥(tuo)推進(jin)一(yi)些地(di)方(fang)(fang)的中小金(jin)融機構(gou)風(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)。嚴厲打(da)擊非法(fa)金(jin)融活動。

健全(quan)風險(xian)防(fang)控長效機制(zhi)。適應(ying)(ying)新型城鎮化發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢和(he)房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)供求關(guan)系變化，加快構建(jian)房(fang)(fang)地(di)產發(fa)展(zhan)(zhan)新模(mo)式。加大(da)保(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設和(he)供給，完善商品房(fang)(fang)相關(guan)基礎性(xing)制(zhi)度，滿(man)足居民剛性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)(xu)求和(he)多樣化改善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)(xu)求。建(jian)立同(tong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)相適應(ying)(ying)的政府債務(wu)管理機制(zhi)，完善全(quan)口徑(jing)地(di)方(fang)債務(wu)監測監管體系，分類推進地(di)方(fang)融(rong)資平臺轉(zhuan)型。健全(quan)金融(rong)監管體制(zhi)，提高金融(rong)風險(xian)防(fang)控能力。

加(jia)強重點領域安全能(neng)力(li)建設(she)。完善糧(liang)食生產收儲(chu)加(jia)工體系(xi)，全方位夯(hang)實糧(liang)食安全根基。推進國(guo)家水網(wang)建設(she)。強化能(neng)源資源安全保(bao)障，加(jia)大(da)油氣、戰略性(xing)礦產資源勘探開發力(li)度。加(jia)快(kuai)構建大(da)國(guo)儲(chu)備體系(xi)，加(jia)強重點儲(chu)備設(she)施建設(she)。提(ti)高網(wang)絡、數據等安全保(bao)障能(neng)力(li)。有效維護(hu)產業鏈供應鏈安全穩(wen)定，支撐國(guo)民經濟循環(huan)暢(chang)通(tong)。

（七）堅持(chi)不懈抓好“三農”工(gong)作，扎實推進(jin)(jin)鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振(zhen)興。錨定建(jian)設農業強國目標，學習運(yun)用“千村示范、萬村整治”工(gong)程(cheng)經驗，因(yin)地制(zhi)宜、分類施策，循序漸(jian)進(jin)(jin)、久久為功，推動鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振(zhen)興不斷取得(de)實質性(xing)(xing)進(jin)(jin)展、階段性(xing)(xing)成(cheng)果(guo)。

加強(qiang)糧(liang)食和重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)保供。穩(wen)定糧(liang)食播種面積(ji)，鞏固大(da)(da)豆擴種成(cheng)果，推動大(da)(da)面積(ji)提(ti)(ti)高單產(chan)(chan)。適當(dang)提(ti)(ti)高小麥(mai)最低收(shou)(shou)購價(jia)，在全國(guo)(guo)實(shi)施(shi)(shi)三大(da)(da)主(zhu)糧(liang)生產(chan)(chan)成(cheng)本和收(shou)(shou)入保險(xian)政策，健全種糧(liang)農(nong)(nong)民收(shou)(shou)益保障機制。加大(da)(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)(da)縣支持(chi)(chi)力(li)度，完(wan)善(shan)主(zhu)產(chan)(chan)區利(li)益補(bu)償機制。擴大(da)(da)油料生產(chan)(chan)，穩(wen)定畜牧(mu)業(ye)(ye)、漁(yu)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)能力(li)，發展(zhan)現代設施(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)。支持(chi)(chi)節(jie)水(shui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、旱作農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)。加強(qiang)病蟲(chong)害和動物疫病防控。加大(da)(da)種業(ye)(ye)振(zhen)興(xing)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)關鍵(jian)核心技術攻關力(li)度，實(shi)施(shi)(shi)農(nong)(nong)機裝(zhuang)備補(bu)短板行動。嚴守耕地(di)(di)紅線，完(wan)善(shan)耕地(di)(di)占補(bu)平衡制度，加強(qiang)黑(hei)土地(di)(di)保護和鹽堿地(di)(di)綜合治理(li)，提(ti)(ti)高高標準農(nong)(nong)田建(jian)設投資補(bu)助水(shui)平。各地(di)(di)區都(dou)要扛起保障國(guo)(guo)家糧(liang)食安全責任(ren)。我們這樣(yang)一個人口大(da)(da)國(guo)(guo)，必須踐行好大(da)(da)農(nong)(nong)業(ye)(ye)觀(guan)(guan)、大(da)(da)食物觀(guan)(guan)，始終把(ba)飯碗牢牢端在自己手上。

毫不放(fang)松鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果。加(jia)(jia)強(qiang)防(fang)止(zhi)返(fan)(fan)(fan)貧(pin)監測和(he)幫(bang)(bang)扶工作(zuo)，確保(bao)不發生規模性返(fan)(fan)(fan)貧(pin)。支(zhi)持(chi)脫貧(pin)地(di)區(qu)發展特(te)色優勢產業(ye)，推進防(fang)止(zhi)返(fan)(fan)(fan)貧(pin)就業(ye)攻堅行動，強(qiang)化易地(di)搬遷后續幫(bang)(bang)扶。深化東西部協作(zuo)和(he)定點幫(bang)(bang)扶。加(jia)(jia)大(da)對(dui)國家鄉村振興重點幫(bang)(bang)扶縣支(zhi)持(chi)力度(du)，建立健全農村低收入人口和(he)欠發達地(di)區(qu)常態化幫(bang)(bang)扶機制，讓脫貧(pin)成果更(geng)加(jia)(jia)穩固、成效(xiao)更(geng)可持(chi)續。

穩步推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)。深(shen)化農(nong)村(cun)土(tu)地制度改(gai)(gai)革，啟動(dong)第二輪(lun)土(tu)地承(cheng)包到(dao)期后(hou)再延長(chang)30年整(zheng)省試點(dian)。深(shen)化集體(ti)產(chan)權(quan)、集體(ti)林權(quan)、農(nong)墾、供銷(xiao)社(she)等改(gai)(gai)革，促(cu)進(jin)新(xin)型農(nong)村(cun)集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。著(zhu)眼促(cu)進(jin)農(nong)民增收(shou)，壯(zhuang)大(da)(da)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)富民產(chan)業，發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)型農(nong)業經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)和(he)社(she)會化服(fu)(fu)務，培(pei)養用(yong)好(hao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人才。繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)文(wen)化，持續(xu)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)移風易(yi)俗(su)。深(shen)入(ru)實施(shi)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)建設(she)行動(dong)，大(da)(da)力改(gai)(gai)善(shan)農(nong)村(cun)水電路氣信等基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)公共服(fu)(fu)務，加(jia)強充電樁、冷(leng)鏈物流、寄遞配送設(she)施(shi)建設(she)，加(jia)大(da)(da)農(nong)房(fang)抗震改(gai)(gai)造力度，持續(xu)改(gai)(gai)善(shan)農(nong)村(cun)人居(ju)環境，建設(she)宜(yi)居(ju)宜(yi)業和(he)美鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)。

（八）推動城(cheng)鄉融合和區域協(xie)調發展，大(da)力優(you)化經(jing)濟布局(ju)。深入(ru)實施區域協(xie)調發展戰(zhan)(zhan)略、區域重(zhong)大(da)戰(zhan)(zhan)略、主體功(gong)能區戰(zhan)(zhan)略，把推進新型(xing)城(cheng)鎮化和鄉村全面(mian)振興有機結合起來，加快構建優(you)勢互補、高質量發展的區域經(jing)濟格(ge)局(ju)。

積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)。我(wo)國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)還有很大(da)發展提升空(kong)間。要深(shen)入實(shi)施新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)戰略行動(dong)(dong)，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)類要素雙向流動(dong)(dong)，形成城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發展新(xin)(xin)格局。把(ba)加(jia)快(kuai)農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)(shi)民化(hua)(hua)擺(bai)在突出位置，深(shen)化(hua)(hua)戶(hu)籍制度改革，完善“人(ren)(ren)地(di)錢”掛鉤(gou)政策(ce)，讓(rang)(rang)有意愿的進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)農民工在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)，推(tui)動(dong)(dong)未(wei)落(luo)戶(hu)常住人(ren)(ren)口平等(deng)享受城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共服務。培育發展縣(xian)域經(jing)濟，補(bu)齊基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施和(he)(he)公共服務短板，使縣(xian)城(cheng)(cheng)成為(wei)(wei)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)的重要載(zai)體。注重以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)圈(quan)為(wei)(wei)依托(tuo)，促(cu)進(jin)(jin)大(da)中小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)協調發展。推(tui)動(dong)(dong)成渝地(di)區(qu)雙城(cheng)(cheng)經(jing)濟圈(quan)建設(she)(she)(she)(she)。穩(wen)步實(shi)施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更(geng)新(xin)(xin)行動(dong)(dong)，推(tui)進(jin)(jin)“平急兩(liang)用(yong)”公共基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)和(he)(he)城(cheng)(cheng)中村改造，加(jia)快(kuai)完善地(di)下管(guan)網，推(tui)動(dong)(dong)解決老舊小(xiao)區(qu)加(jia)裝電梯、停車(che)等(deng)難(nan)題，加(jia)強無障礙環境、適老化(hua)(hua)設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)，打(da)造宜居、智慧、韌性(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)要處處體現以人(ren)(ren)為(wei)(wei)本(ben)，提高精細(xi)化(hua)(hua)管(guan)理和(he)(he)服務水平，讓(rang)(rang)人(ren)(ren)民群眾享有更(geng)高品質的生活。

提高區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮各地區(qu)(qu)(qu)比較(jiao)優(you)勢，按照主體(ti)功能(neng)定(ding)位，積(ji)極融入和服(fu)務構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)。深入實施(shi)西部大開發(fa)(fa)(fa)、東北全面振興、中部地區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)崛起、東部地區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)現代(dai)化等戰略，提升(sheng)東北和中西部地區(qu)(qu)(qu)承接產業轉(zhuan)移(yi)能(neng)力(li)。支持京津冀(ji)、長三角、粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)等經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優(you)勢地區(qu)(qu)(qu)更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)源(yuan)作用。抓好(hao)標(biao)志性(xing)項目在雄安新(xin)區(qu)(qu)(qu)落(luo)地建設。持續推進(jin)長江經(jing)(jing)濟帶高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動黃河流(liu)域生(sheng)態保護(hu)和高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支持革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)(jia)強邊疆地區(qu)(qu)(qu)建設，統籌推進(jin)興邊富民行動。優(you)化重(zhong)大生(sheng)產力(li)布局(ju)，加(jia)(jia)(jia)強國(guo)家戰略腹地建設。制(zhi)定(ding)主體(ti)功能(neng)區(qu)(qu)(qu)優(you)化實施(shi)規劃，完善配套政策。大力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海洋(yang)經(jing)(jing)濟，建設海洋(yang)強國(guo)。

（九(jiu)）加強(qiang)生態文明建(jian)設，推(tui)進(jin)綠色(se)低碳(tan)發展。深(shen)入踐行(xing)綠水青山就是(shi)金山銀山的理(li)念，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)降碳(tan)、減污、擴綠、增長(chang)，建(jian)設人與自然和諧共生的美麗中國。

推動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)綜(zong)合治理。深入實施空氣(qi)質量持(chi)續改善(shan)行動計劃，統籌(chou)水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治理，加(jia)強土壤污(wu)染源頭防控(kong)(kong)，強化固體(ti)廢(fei)物(wu)、新污(wu)染物(wu)、塑(su)料污(wu)染治理。堅持(chi)山水(shui)(shui)林(lin)田(tian)湖草沙(sha)一體(ti)化保(bao)護和系統治理，加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分區管(guan)控(kong)(kong)。組織打好“三(san)北”工程(cheng)三(san)大標志性戰役，推進(jin)以(yi)國家公園為主體(ti)的(de)(de)自然保(bao)護地建設(she)。加(jia)強重(zhong)要(yao)江河湖庫(ku)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護治理。持(chi)續推進(jin)長(chang)江十年禁漁(yu)。實施生(sheng)(sheng)物(wu)多樣性保(bao)護重(zhong)大工程(cheng)。完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價值實現機制，健全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償制度，充(chong)分調動各方(fang)面保(bao)護和改善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)積極性。

大力發(fa)展綠色(se)(se)低(di)碳經濟。推進(jin)產業結構、能(neng)源結構、交通運輸(shu)結構、城鄉(xiang)建(jian)設(she)發(fa)展綠色(se)(se)轉型。落實(shi)全面(mian)節約戰(zhan)略，加快重點領域節能(neng)節水改造。完善支持綠色(se)(se)發(fa)展的(de)財稅、金融、投資、價格政策(ce)和相關(guan)市場化機制(zhi)，推動廢棄(qi)物循環利用產業發(fa)展，促進(jin)節能(neng)降碳先進(jin)技術研發(fa)應用，加快形成綠色(se)(se)低(di)碳供應鏈。建(jian)設(she)美(mei)麗(li)中國先行區，打造綠色(se)(se)低(di)碳發(fa)展高地。

積(ji)極(ji)穩妥(tuo)推進碳達(da)峰碳中和(he)。扎實開(kai)展(zhan)“碳達(da)峰十(shi)大行動(dong)”。提升(sheng)碳排放統計核算(suan)核查能(neng)力，建(jian)立碳足跡(ji)管理(li)體系(xi)，擴大全國碳市場(chang)行業覆蓋范圍。深入推進能(neng)源(yuan)革(ge)命，控制(zhi)化石能(neng)源(yuan)消費，加(jia)快建(jian)設(she)新(xin)型能(neng)源(yuan)體系(xi)。加(jia)強大型風電(dian)光伏基地和(he)外送通道建(jian)設(she)，推動(dong)分(fen)布式能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)(yong)，提高(gao)電(dian)網對清(qing)潔能(neng)源(yuan)的接(jie)納、配置和(he)調控能(neng)力，發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型儲能(neng)，促進綠電(dian)使用(yong)(yong)和(he)國際(ji)互認，發(fa)(fa)揮(hui)煤炭、煤電(dian)兜底作用(yong)(yong)，確(que)保經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)用(yong)(yong)能(neng)需求(qiu)。

（十）切實保障和改(gai)善民(min)(min)(min)生，加強(qiang)和創新社會治理。堅(jian)持以人民(min)(min)(min)為(wei)中(zhong)心的發展思想，履(lv)行好保基本、兜底線職(zhi)責，采取更多惠民(min)(min)(min)生、暖民(min)(min)(min)心舉措，扎實推進(jin)(jin)共同富裕，促進(jin)(jin)社會和諧(xie)穩定，不斷增(zeng)強(qiang)人民(min)(min)(min)群眾的獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)。

多措并(bing)舉(ju)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促增(zeng)(zeng)收(shou)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是(shi)最基本的民生。要(yao)突出就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先導向，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)財稅(shui)、金(jin)融等(deng)政策對(dui)穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的支(zhi)(zhi)持(chi)，加(jia)(jia)大(da)促就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)專項政策力(li)度。落實和(he)完(wan)善(shan)穩(wen)崗返還(huan)、專項貸款、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和(he)社保補貼等(deng)政策，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)容量大(da)的行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)。預計今(jin)年(nian)(nian)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生超過1170萬人(ren)，要(yao)強(qiang)(qiang)化促進(jin)(jin)青年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策舉(ju)措，優(you)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)指導服(fu)務。扎實做好退役軍(jun)人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)安置工(gong)作(zuo)，積(ji)極(ji)促進(jin)(jin)農民工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)殘疾(ji)人(ren)等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員幫扶。分類完(wan)善(shan)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務保障措施，擴(kuo)大(da)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員職業(ye)(ye)傷害保障試點。堅決糾正(zheng)性(xing)別、年(nian)(nian)齡(ling)、學歷(li)等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)歧視，保障農民工(gong)工(gong)資支(zhi)(zhi)付，完(wan)善(shan)勞動關系協(xie)商協(xie)調機制，維護(hu)勞動者合法權益。適應先進(jin)(jin)制造、現代服(fu)務、養(yang)老(lao)照護(hu)等(deng)領域人(ren)才需求，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)職業(ye)(ye)技能培訓。多渠道(dao)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)城鄉居民收(shou)入(ru)，擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群體規模，努力(li)促進(jin)(jin)低收(shou)入(ru)群體增(zeng)(zeng)收(shou)。

提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)能力。繼續做好重點傳(chuan)染病防(fang)(fang)控。居民醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)人(ren)均(jun)財政補(bu)助標(biao)準(zhun)提(ti)高30元。促(cu)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥協同發展和(he)治理。推(tui)動基(ji)(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險省級統籌，完(wan)善(shan)國家藥品集(ji)中(zhong)(zhong)采購制度(du)，強(qiang)(qiang)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)基(ji)(ji)金使(shi)用常(chang)態化監管，落實和(he)完(wan)善(shan)異地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)算。深化公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院改(gai)革(ge)，以患者為中(zhong)(zhong)心改(gai)善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)，推(tui)動檢查檢驗結(jie)果(guo)互認。著眼推(tui)進分級診療(liao)(liao)，引導優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源(yuan)下沉(chen)基(ji)(ji)層，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)縣鄉(xiang)村(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)協同聯動，擴(kuo)大基(ji)(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機構(gou)慢性病、常(chang)見(jian)病用藥種類。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)罕(han)見(jian)病研究、診療(liao)(liao)服務(wu)和(he)用藥保(bao)障。加(jia)(jia)快補(bu)齊兒科、老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學、精神衛(wei)生、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)護理等(deng)服務(wu)短板，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)全科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生培養培訓。促(cu)進中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥傳(chuan)承(cheng)創新，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優勢專(zhuan)科建設。完(wan)善(shan)疾(ji)病預防(fang)(fang)控制體系。深入開(kai)展健康(kang)中(zhong)(zhong)國行動和(he)愛國衛(wei)生運動，筑牢人(ren)民群眾健康(kang)防(fang)(fang)線。

加強(qiang)(qiang)(qiang)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。實施積極應對人口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)國家戰略。城(cheng)鄉(xiang)居民基礎養(yang)老(lao)(lao)金(jin)月最低標準提高20元，繼(ji)續提高退(tui)休人員(yuan)基本(ben)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)，完善養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險全(quan)(quan)國統(tong)籌(chou)。在全(quan)(quan)國實施個人養(yang)老(lao)(lao)金(jin)制(zhi)度(du)(du)，積極發(fa)展第(di)三支柱養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險。做(zuo)好退(tui)役(yi)軍人、軍屬和(he)其他優撫對象服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)。加強(qiang)(qiang)(qiang)城(cheng)鄉(xiang)社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)，加大農村養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)補短板力度(du)(du)。加強(qiang)(qiang)(qiang)老(lao)(lao)年(nian)用品(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給，大力發(fa)展銀發(fa)經濟(ji)。推進(jin)建(jian)立長期護理(li)保(bao)險制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)支持政(zheng)(zheng)策，優化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)假(jia)期制(zhi)度(du)(du)，完善經營主(zhu)體(ti)(ti)用工成本(ben)合(he)理(li)共擔(dan)機(ji)制(zhi)，多渠道增加托育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給，減輕家庭生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)、養(yang)育(yu)、教育(yu)負(fu)擔(dan)。做(zuo)好留守兒童和(he)困境兒童關愛救助(zhu)。加強(qiang)(qiang)(qiang)殘疾預(yu)防(fang)和(he)康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，完善重(zhong)度(du)(du)殘疾人托養(yang)照護政(zheng)(zheng)策。健全(quan)(quan)分層(ceng)分類(lei)的社(she)會(hui)救助(zhu)體(ti)(ti)系，統(tong)籌(chou)防(fang)止返貧和(he)低收入人口(kou)幫扶政(zheng)(zheng)策，把民生(sheng)(sheng)(sheng)兜底保(bao)障(zhang)安全(quan)(quan)網(wang)織密扎牢(lao)。

豐富人民(min)群眾精神文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生活(huo)。深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近平文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)思想(xiang)。廣泛踐(jian)行社(she)會主義核心價值觀(guan)。發(fa)展哲(zhe)學社(she)會科學、新聞出版、廣播影視、文(wen)(wen)(wen)學藝(yi)術和檔案等事業。制定推動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)承發(fa)展的(de)政策舉措。深入推進國家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)戰略。深化(hua)(hua)(hua)全民(min)閱讀活(huo)動(dong)。完善(shan)(shan)網(wang)絡綜(zong)合治理(li)，培育(yu)(yu)積極健康、向上向善(shan)(shan)的(de)網(wang)絡文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。創新實施文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)惠民(min)工(gong)(gong)程，提高公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)場館免費開放服務(wu)水(shui)平。大(da)力(li)(li)發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業。開展第四(si)次全國文(wen)(wen)(wen)物普查，加(jia)強文(wen)(wen)(wen)物系統(tong)性(xing)保(bao)(bao)護和合理(li)利用(yong)(yong)。推進非物質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)(bao)護傳(chuan)承。深化(hua)(hua)(hua)中外人文(wen)(wen)(wen)交流，提高國際傳(chuan)播能力(li)(li)。加(jia)大(da)體育(yu)(yu)改革力(li)(li)度。做(zuo)好(hao)(hao)2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工(gong)(gong)作。建好(hao)(hao)用(yong)(yong)好(hao)(hao)群眾身邊的(de)體育(yu)(yu)設施，推動(dong)全民(min)健身活(huo)動(dong)廣泛開展。

維護國家安(an)(an)(an)全和社(she)(she)(she)會穩(wen)定。貫徹(che)總(zong)體國家安(an)(an)(an)全觀(guan)，加(jia)強(qiang)國家安(an)(an)(an)全體系(xi)(xi)和能(neng)力(li)(li)建(jian)設。提高公(gong)共安(an)(an)(an)全治(zhi)(zhi)(zhi)理水平(ping)，推(tui)(tui)動(dong)治(zhi)(zhi)(zhi)理模(mo)式向事前預(yu)防(fang)(fang)轉型。著力(li)(li)夯實(shi)安(an)(an)(an)全生產和防(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)基層(ceng)基礎，增強(qiang)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)范、應急(ji)處置和支(zhi)撐保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)。扎實(shi)開展(zhan)安(an)(an)(an)全生產治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)攻(gong)堅三年行動(dong)，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)行業領域(yu)風(feng)(feng)險隱患排查整治(zhi)(zhi)(zhi)，壓實(shi)各方(fang)責任，堅決遏制(zhi)重(zhong)特大事故發(fa)生。做(zuo)好洪澇、干旱、臺風(feng)(feng)、森林草(cao)原(yuan)火災(zai)(zai)、地質災(zai)(zai)害、地震等防(fang)(fang)范應對，加(jia)強(qiang)氣象(xiang)服(fu)務(wu)。嚴格食品、藥品、特種設備等安(an)(an)(an)全監(jian)管。完善(shan)社(she)(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)。強(qiang)化城鄉社(she)(she)(she)區(qu)服(fu)務(wu)功能(neng)。引(yin)導支(zhi)持社(she)(she)(she)會組織、人(ren)道(dao)救助、志愿服(fu)務(wu)、公(gong)益慈善(shan)等健康發(fa)展(zhan)。保(bao)障(zhang)婦女(nv)、兒童、老(lao)年人(ren)、殘疾人(ren)合法(fa)權(quan)益。堅持和發(fa)展(zhan)新時代“楓橋經驗”，推(tui)(tui)進(jin)矛(mao)盾糾紛預(yu)防(fang)(fang)化解，推(tui)(tui)動(dong)信(xin)訪工作法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化。加(jia)強(qiang)公(gong)共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)。強(qiang)化社(she)(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)整體防(fang)(fang)控(kong)，推(tui)(tui)進(jin)掃黑除(chu)惡常態化，依(yi)法(fa)打擊(ji)各類違(wei)法(fa)犯(fan)罪活動(dong)，建(jian)設更高水平(ping)的平(ping)安(an)(an)(an)中(zhong)國。

各位代表！

新(xin)(xin)征程新(xin)(xin)使命，對政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)提出(chu)了(le)新(xin)(xin)的(de)更高(gao)要求(qiu)。各(ge)級政(zheng)(zheng)府及(ji)其(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)人員要深(shen)刻領(ling)悟“兩個(ge)確立”的(de)決定性意(yi)義(yi)，增強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”，自覺在思想上政(zheng)(zheng)治上行(xing)動(dong)上同(tong)以(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)黨中央保持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致，不(bu)斷提高(gao)政(zheng)(zheng)治判斷力、政(zheng)(zheng)治領(ling)悟力、政(zheng)(zheng)治執行(xing)力，把黨的(de)領(ling)導貫(guan)穿(chuan)政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)(zuo)各(ge)方(fang)面全過程。要把堅持(chi)高(gao)質量(liang)發展作(zuo)(zuo)為新(xin)(xin)時代的(de)硬道理，把為民造福作(zuo)(zuo)為最重要的(de)政(zheng)(zheng)績，努力建設人民滿意(yi)的(de)法治政(zheng)(zheng)府、創新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)府、廉潔(jie)政(zheng)(zheng)府和服務型政(zheng)(zheng)府，全面履行(xing)好政(zheng)(zheng)府職責(ze)。

深入推(tui)進依法行(xing)政(zheng)。嚴(yan)格遵守憲法法律。自覺(jue)(jue)接(jie)受(shou)(shou)同級人大及其常委會的(de)監(jian)督，自覺(jue)(jue)接(jie)受(shou)(shou)人民政(zheng)協的(de)民主(zhu)監(jian)督，自覺(jue)(jue)接(jie)受(shou)(shou)社會和輿(yu)論監(jian)督。加強審計監(jian)督。堅持科學(xue)、民主(zhu)、依法決(jue)策，制定政(zheng)策要(yao)遵循規律、廣聚共識(shi)、于法有據(ju)。完(wan)善(shan)政(zheng)務公開(kai)制度。全(quan)面(mian)推(tui)進嚴(yan)格規范(fan)公正(zheng)文(wen)明執法。支持工會、共青團(tuan)、婦聯等群團(tuan)組織(zhi)更好發揮(hui)作(zuo)用。發揚(yang)自我革(ge)命精(jing)神，持之以恒正(zheng)風(feng)肅紀反腐，縱深推(tui)進黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗斗(dou)爭。政(zheng)府(fu)工作(zuo)人員(yuan)要(yao)遵守法紀、廉潔修身、勤(qin)勉盡責，干(gan)干(gan)凈凈為人民做事。

全面提高(gao)行(xing)(xing)政(zheng)效能。圍繞貫徹好(hao)(hao)、落(luo)(luo)實(shi)(shi)好(hao)(hao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，堅持優化協同高(gao)效，深入推進政(zheng)府職能轉變，不斷提高(gao)執行(xing)(xing)力(li)和(he)公(gong)信力(li)。堅持正(zheng)確的(de)(de)思想(xiang)方法和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方法，勇于打破思維定勢(shi)和(he)路徑(jing)依賴，積極謀劃(hua)用好(hao)(hao)牽引性、撬動性強的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)抓(zhua)手，在抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)(shi)上(shang)切(qie)實(shi)(shi)做(zuo)到不折不扣、雷厲風行(xing)(xing)、求(qiu)真務(wu)實(shi)(shi)、敢(gan)作(zuo)(zuo)(zuo)善(shan)(shan)為(wei)(wei)，確保最終效果(guo)符合(he)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)意圖，順應人民群眾期待(dai)。鞏固拓展主(zhu)題教(jiao)育成果(guo)，大興調查(cha)研(yan)究，落(luo)(luo)實(shi)(shi)“四(si)下(xia)基層(ceng)”制(zhi)度(du)。加快數字政(zheng)府建設。以推進“高(gao)效辦成一件事(shi)”為(wei)(wei)牽引，提高(gao)政(zheng)務(wu)服務(wu)水平。堅決(jue)糾治形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，進一步(bu)精(jing)簡文件和(he)會議，完善(shan)(shan)督查(cha)檢(jian)查(cha)考核，持續為(wei)(wei)基層(ceng)和(he)企(qi)業減(jian)負。落(luo)(luo)實(shi)(shi)“三(san)個區分開來(lai)”，完善(shan)(shan)干部(bu)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)激勵和(he)保護機制(zhi)。廣大干部(bu)要增強“時(shi)時(shi)放心不下(xia)”的(de)(de)責任感，并切(qie)實(shi)(shi)轉化為(wei)(wei)“事(shi)事(shi)心中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)底”的(de)(de)行(xing)(xing)動力(li)，提振(zhen)干事(shi)創業的(de)(de)精(jing)氣神，真抓(zhua)實(shi)(shi)干、埋頭苦干、善(shan)(shan)作(zuo)(zuo)(zuo)善(shan)(shan)成，努力(li)創造(zao)無愧于時(shi)代(dai)和(he)人民的(de)(de)新業績(ji)。

各位代表！

我們要以(yi)鑄牢中(zhong)華民族(zu)(zu)共同體意識為主線(xian)，堅持和(he)完善民族(zu)(zu)區(qu)域自治制度(du)，促進(jin)各民族(zu)(zu)廣泛交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融(rong)，推動民族(zu)(zu)地區(qu)加(jia)快(kuai)現代化(hua)(hua)建設步伐(fa)。堅持黨的宗(zong)(zong)教工作基本方針，深入推進(jin)我國(guo)宗(zong)(zong)教中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)，積極引導宗(zong)(zong)教與社會(hui)(hui)主義社會(hui)(hui)相適應。加(jia)強和(he)改進(jin)僑務(wu)工作，維護(hu)海(hai)外僑胞和(he)歸(gui)僑僑眷合法權益，匯聚起(qi)海(hai)內外中(zhong)華兒女共同致力民族(zu)(zu)復興的磅礴力量(liang)。

過去一(yi)年，國(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)隊(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設取(qu)得新(xin)的成績和(he)(he)進步，人民軍(jun)隊(dui)出(chu)色完成擔負的使命任務。新(xin)的一(yi)年，要(yao)深(shen)入貫徹(che)(che)習近平強軍(jun)思想(xiang)，貫徹(che)(che)新(xin)時代軍(jun)事戰(zhan)略方針(zhen)，堅持黨(dang)對人民軍(jun)隊(dui)的絕對領導，全(quan)(quan)面深(shen)入貫徹(che)(che)軍(jun)委(wei)主(zhu)(zhu)席負責制，打好實現(xian)(xian)建(jian)(jian)(jian)(jian)軍(jun)一(yi)百年奮斗目標攻堅戰(zhan)。全(quan)(quan)面加(jia)強練(lian)兵備(bei)(bei)戰(zhan)，統籌(chou)推進軍(jun)事斗爭準備(bei)(bei)，抓(zhua)好實戰(zhan)化(hua)軍(jun)事訓練(lian)，堅定捍(han)衛國(guo)家主(zhu)(zhu)權、安全(quan)(quan)、發展(zhan)(zhan)利益。構建(jian)(jian)(jian)(jian)現(xian)(xian)代軍(jun)事治理體系，抓(zhua)好軍(jun)隊(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設“十四(si)五”規劃執(zhi)行，加(jia)快實施(shi)國(guo)防(fang)發展(zhan)(zhan)重大工程。鞏(gong)固提高(gao)一(yi)體化(hua)國(guo)家戰(zhan)略體系和(he)(he)能(neng)力(li)，優化(hua)國(guo)防(fang)科技工業體系和(he)(he)布局，加(jia)強國(guo)防(fang)教育、國(guo)防(fang)動員(yuan)和(he)(he)后備(bei)(bei)力(li)量建(jian)(jian)(jian)(jian)設。各級政府要(yao)大力(li)支持國(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)隊(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)“雙擁”工作(zuo)，鞏(gong)固發展(zhan)(zhan)軍(jun)政軍(jun)民團(tuan)結(jie)。

我們要繼續全面準確、堅(jian)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港”、“澳(ao)(ao)(ao)(ao)人治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)”、高度自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的方針，堅(jian)持(chi)依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)，落實(shi)“愛(ai)國者治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港”、“愛(ai)國者治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)”原則(ze)。支持(chi)香港、澳(ao)(ao)(ao)(ao)門發展(zhan)經(jing)濟、改(gai)善民生，發揮自身優勢和特點，積極(ji)參與粵港澳(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)灣區建設，更好融(rong)入(ru)國家發展(zhan)大(da)局，保持(chi)香港、澳(ao)(ao)(ao)(ao)門長期繁榮穩定。

我(wo)們要堅(jian)(jian)持(chi)貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅(jian)(jian)持(chi)一個中國原則和(he)“九二共(gong)識(shi)”，堅(jian)(jian)決反(fan)對“臺獨”分裂(lie)和(he)外來干(gan)涉，推動兩(liang)岸(an)(an)關系和(he)平發展(zhan)，堅(jian)(jian)定不移推進祖國統(tong)一大業，維護中華民族根本利益(yi)。深化兩(liang)岸(an)(an)融合發展(zhan)，增進兩(liang)岸(an)(an)同胞福(fu)祉，同心共(gong)創民族復興偉業。

我們(men)要堅(jian)持獨立自主的和(he)(he)平(ping)外(wai)交(jiao)政策，堅(jian)持走和(he)(he)平(ping)發展道路(lu)，堅(jian)定(ding)奉行(xing)互利共贏(ying)的開放戰(zhan)略，倡導平(ping)等(deng)有序的世界多(duo)極化(hua)和(he)(he)普惠包容的經濟全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)，推動構建新型國際(ji)關系，反對霸權霸道霸凌行(xing)徑，維護(hu)國際(ji)公平(ping)正義。中(zhong)國愿同國際(ji)社會一道，落實全(quan)(quan)球(qiu)發展倡議、全(quan)(quan)球(qiu)安(an)全(quan)(quan)倡議、全(quan)(quan)球(qiu)文明倡議，弘揚全(quan)(quan)人(ren)類共同價值，推動全(quan)(quan)球(qiu)治理體(ti)系變革，推動構建人(ren)類命運共同體(ti)。

各位代表！

使命重在擔(dan)當，奮斗創造未來。我們要(yao)更(geng)加緊密地團結在以(yi)習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央周圍，高(gao)舉(ju)中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義偉大旗幟，以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導，堅定(ding)信心、開拓(tuo)進取，努力(li)完成全年經濟社(she)會(hui)發展目標任務，為(wei)以(yi)中(zhong)國(guo)式現代(dai)化全面推進強國(guo)建設、民族復興偉業不懈奮斗！